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如何看待美国所谓“顺道诉讼”的罪与罚

   2017-02-07   来源:人民日报   

  迈克·扎耶德在美国东南部沿海城市劳德代尔堡经营便利店已经18年了,一直“奉公守法”的他近期却遭到起诉,原因是便利店门口供残障人士使用的停车位空间不够大,无障碍设施标识也摆错了位置,涉嫌违反《美国残疾人保护法》。而扎耶德便利店附近的两个商店老板,也都遭到了同一个律师的起诉。

  扎耶德遇到的是美国近期频频出现的“顺道诉讼”。根据1990年通过的《美国残疾人保护法》,商业场所需要保有符合标准的无障碍设施以确保残疾顾客的基本权利。近来,一些专门“挑刺儿”的律师就据此发现了新“商机”,根据该法在街上“顺道”寻觅违规店铺,短时间内就发起了数百起诉讼。

  而比“顺道诉讼”更“简便”的还有“谷歌诉讼”。2012年,相关法律新增条款,要求美国的酒店必须在其游泳池旁安装残疾人升降椅,以方便残疾人士使用。于是有人通过谷歌地图应用进行监测,一旦发现有露天泳池缺乏该设施就立刻起诉。

  有法可循,有人监督,这是法律效力的体现。不过,事物的两面性也值得思考。美国此起彼伏的这类诉讼中,就有一些原告发现自己被律师利用了。不久前,两名生活在加利福尼亚州的残疾人士公开承认,他们是被律师雇佣才发起“顺道诉讼”的。律师事务所事前曾向他们保证,违规企业在被起诉前将得到警告,可事实上并没有。二人因此决定以欺诈罪名起诉雇佣他们的律师。

  “顺道诉讼”引发的滥诉问题令人担忧。就连美国司法部退休官员也承认,一些人的初衷并不是维护残疾人权利,而是在进行勒索诉讼,通过法律挣钱。

  卢梭曾说:“规章只不过是穹隆顶上的拱梁,而唯有慢慢诞生的风尚才最后构成那个穹隆顶上的不可动摇的拱心石。”法律较生活而言本身就具有滞后性,公民的道德操守并不完全是法律层面的事情。要保证公平正义,除了完善司法体系,更重要的是要让法治精神真正深入人心。对于公民而言,法治既是保障和权利,同时也是责任和义务。只有公众在真正理解敬重法律精神的基础上,严格遵守法律条文,才能根除“顺道诉讼”的勒索动机,让保护弱势群体的法律真正发挥造福于民的作用。

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