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斯里兰卡将向中资企业出售港口

   2017-07-28   来源:英国《金融时报》   

  斯里兰卡拟将偏远的汉班托塔港(Hambantota port)的多数股权出售给中国一家国有企业,协议内容经过了修改,以缓解印度方面对于该港将被用作军事基地的担忧。

  出售汉班托塔港是斯里兰卡清偿债务战略的一部分,该国债务估计达到650亿美元,包括欠中国的80亿美元。目前,斯里兰卡政府几乎所有财政收入都被用来偿债。

  耗资13亿美元、由中方承建的汉班托塔港在2011年投入运营。这个深水海港位于斯里兰卡的偏远地带,当地对大规模货运的需求很小,使其在经济上不具备可行性。

  但是,濒临印度洋的战略位置使该港具有可作为军事用途的吸引力,而新德里方面早就怀疑北京对该项目的长期兴趣是战略(而非商业)方面的。

  这两个亚洲相邻大国之间的紧张气氛近年急剧上升,印度试图在全球舞台上确立自己的地位,而中国努力推动在亚洲各国建设基础设施的“一带一路”项目。

  在为修改出售汉班托塔港的原始协议而进行了长达数月的谈判后,国有的招商局港口控股有限公司(China Merchants Port Holdings Company)现已同意斥资11亿美元购入这处设施的70%股权,低于最初设想的80%股权。

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  但是,敏感的业务——包括安保、导航服务和审批—— 将由斯里兰卡港务局拥有多数股权的第二家公司经手,确保科伦坡方面对于哪些船舶可以靠泊该港保留关键控制权。

  斯里兰卡港口运输部部长马欣达•萨马拉辛哈(Mahinda Samarasinghe)形容这项协议为“两国双赢”。该协议将于周五提交给议会,并在周末签署。

  风险咨询公司欧亚集团(Eurasia Group)的高级分析师沙列什•库马(Shailesh Kumar)预计,曾对之前的出售计划表示不快的新德里方面,“现在很可能会减轻”施压。

  “鉴于条款已经更改,印度将不再阻拦,”他在一份研究简报中写道。

  细看过该协议的路透社(Reuters)报道称,将控制敏感港口业务的汉班托塔国际港口服务有限责任公司(Hambantota Port Group Services Company),将由斯里兰卡政府拥有50.7%股权,而招商局港口控股有限公司将拥有49.3%。

  新德里政策研究中心(Centre for Policy Research)战略研究教授布拉马•切拉尼(Brahma Chellaney)表示,这项协议“从技术上看没什么问题”,但不能排除中国在未来把该港用于军事目的。

  “斯里兰卡的决策越来越受到其落入的债务陷阱的制约,”他表示。“中国方面将决定条款;他们将主演这场戏。”

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