世界航运崛起“中国力量”

　　自我国实行改革开放政策以来，中国航运事业迅速发展，取得了振奋人心、享誉全球的发展成就。

　　我国海运船队运力规模世界第三

　　截至“十二五”末，我国拥有海运船队运力规模达1.6亿载重吨，位居世界第三；沿海拥有万吨级以上泊位2207个，通过能力79亿吨。

　　宁波舟山港继续雄踞居全球第一大港宝座

　　据2017年8月28日上海国际航运研究中心发布的《2017年第二季度全球港口发展报告》。受全球经济向好、国际贸易回暖以及大宗商品价格持续走高等因素影响，全球主要港口货物吞吐量延续一季度上涨态势，继续回升。整体来看，2017年二季度港口生产维持良好涨势，宁波舟山港续居全球第一大港宝座，且增长率高达15.5%，增速在全球前十大港口中列第二位。

　　报告显示，二季度全球主要港口货物吞吐量同比增速为6.8%，同比增速明显回升。其中，全球集装箱运输行业需求延续去年第四季度以来的回暖趋势，主要港口集装箱吞吐量同比增长7.2%，环比增长9.8%，增速与上季度相比再次走高，增长表现更为强劲。

　　其中，全球前十大港口二季度完成货物吞吐量15.25亿吨，同比上涨6.34%。全球排名前十大港口超过半数排名与去年同期相同。总体来说，全球前十大港口货物吞吐量排名变化不大。

　　全球前十的港口中国占7席

　　目前，我国亿吨大港数量总共达34个，在全球港口货物吞吐量和集装箱吞吐量排名前10名的港口中，中国港口占有7席。截至2016年底，我国港口万吨级及以上泊位2317个，是五年前的1.3倍。青岛港40万吨矿石码头、宁波舟山港45万吨原油码头、广州港南沙集装箱三期、重庆果园港等一批重点工程陆续建成投入使用。

　　世界上规模最大、设备最先进的上海洋山深水港四期全自动化码头有望在今年年底投入试运营。待建成运行后，预计吞吐量将超过整个上海港的一半，进一步巩固上海世界第一大港的地位。作为海上丝绸之路的重要港口，上海港正迎接着来自全球214个国家和地区的集装箱货物，未来其吞吐能力还将不断增强。

　　新接订单居全球第一中国造船业赶超日韩

　　世界最大水泥运输船圆满交船、亚洲最大改建半潜船顺利交付、全球最大集装箱船将在上海建造、世界最大散货船舶出坞、世界最大LNG动力汽车运输船建造与设计合同生效……近期，一系列世界之最、亚洲之最船舶的建成或订单的落地让中国造船业再次成为全球焦点。

　　近5年来，中国造船业新接订单量、手持订单量均稳居世界第一，造船完工量有4年位居世界第一、1年居第二。今年上半年，中国造船业3大指标再次站稳世界第一的位置。

　　新世纪前10年，中国航运以开放的政策、崛起的企业、多赢的理念成就“中国因素”，与日益强大的祖国一起扬帆起锚，以自主创新和放眼全球的胸襟，成为全球瞩目的“中国力量” 。

　　将时间倒带回2000年，魏家福还在苦苦思索中远集团的发展之路；李克麟在中海集团正大刀阔斧、壮志雄心；中外运集团和长航集团还未“牵手”……彼时中国航运界正处于即将入世的焦灼与期待之中。

　　新世纪毕竟还是来了。在经历了两个五年规划、爆炸增长的10年之后，我们发现，新世纪的前10年绝对无愧于“航运大时代”的称谓。

　　入世拉开新时代序幕

　　2001年12月11日，中国正式加入世界贸易组织（WTO），成为其第143个成员。对于新世纪的中国航运业而言，这是序幕的开始，影响深远。

　　当时担任交通部副部长的张春贤表示，加入WTO后，中国航运业对外开放将坚持“一个承诺，两个程度”。“一个承诺”即凡是国家在WTO谈判中承诺的所有事项，交通部都无条件履行。“两个程度”即一是广度上扩大范围，二是深度上强化，逐步放开。

　　加入WTO，为中国航运业开创了广阔的国际竞争空间，“全球经济一体化”的新名词横空出世，航运业这一“外向型经济”以超前的意识，敏锐地捕捉到这一点，在“引进来”、“走出去”的互动中，积极地融入世界经济当中。

　　10年来，按照市场经济的要求和运作规则，中国航运业积极推进航运投资和经营主体一体化，建立公平准入和竞争秩序。

　　2001年5月1日，中国水路客货运价全面放开，实行市场调节价。2005年8月，放开港口内贸货物装卸作业价格。此外，在国际国内水路运输、船舶代理、客货代理、船舶管理、理货等服务领域也按照WTO规则引入竞争机制，加强水路运输市场准入资质管理。2003年，中国港口开始进行管理体制改革，实施政企分开。民营航运企业也迅速发展壮大，2010年10月6日，发轫于山东青岛的海丰国际控股有限公司在香港上市，开始了崭新的发展历程。

　　10年来，中国认真履行国际公约，全面加强船舶、港口设施保安工作；加快制定并完善水路运输应急预案，有力地保障“迎峰度夏”和特殊时期的煤炭、原油等重点物资运输；形成全方位覆盖、全天候运行、快速反应的水上险情应急机制和海空立体救助体系；以“四区一线”为重点水域，以“四客一危”为重点船舶，以“四季三节”为重点时段，全面加强水运安全管理，强化安全生产隐患排查和督促检查，积极推进航运安全长效机制建设。

　10年来，与台湾、香港与澳门地区的航运联系更为紧密，共生共荣，共同发展。

　　2004年1月1日，内地与香港、澳门签署的建立更紧密经贸关系安排（CEPA）全面实施。CEPA包括了多项海运服务内容，实施后，香港航运、物流、码头企业进入内地市场的机遇更多，内地与香港航运业的交流与合作更加紧密，香港作为国际航运中心的地位得到加强，进一步促进了香港经济的发展，两地的航运业都得到了实惠。

　　2001年1月1日，福建与台湾金门、马祖、澎湖海上客货运直航的“小三通”开通；2008年11月，《海峡两岸海运协议》在台北签署，实现了两岸同胞渴望已久的两岸海上直航。2008年12月15日，海峡两岸港口举行海上直航首航仪式，标志着两岸间海运进入了全面、双向、直航的发展阶段。2010年6月29日，《海峡两岸经济合作框架协议》在重庆签署，两岸从经贸文化交流到航运港口之间的合作，都日益频密。

　　中国航运十年裂变

　　10年来，中国船东抓住发展良机，积极扩充船队，勇于参与国际竞争，已经成为具备强大竞争力的“中国力量”。

　　除了中远集团、中海集团、中外运长航集团、招商局集团等这些“国”字号的大型船企，地方企业、民营企业也声名鹊起。河北远洋在2009年底控制运力达到1003万载重吨，排名全国第四，而这些控制运力全部都是国际船队，若以此计算，则仅次于中远集团。

　　不可否认，中国经济的高速发展给中国航运业带来不绝动力，全球第二大经济体的运转需要与之匹配的中国船东。

　　2010年，中国船企完成水路货运量、货物周转量分别为36.4亿吨、64305亿吨公里，同比增长14%、11.7%；全国水路运输船舶达到25万余艘，吨位达1亿总吨，承担了90%以上的外贸货物运输。

　　如此成就，尚需努力。中远集团目前控制运力超过5000万载重吨，魏家福提出，“要树立全球思维，从民族企业上升到全球公司，利用全球资源来参与全球竞争；要加强自主创新，建设品牌企业，实现企业发展由成本驱动向创新驱动的转变。”

　　在国内航运市场，同样硕果累累。2010年底，全国内河通航里程达12.4万公里，其中三级及以上航道9085公里，初步形成了国家高等级航道网络。

　　新世纪以来，内河航运迎来了难得的发展机遇，其运能大、占地少、能耗小、污染轻、成本低等比较优势得到发挥。长江黄金水道等内河水运建设取得重大进展，交通运输部与沿江七省二市建立了合力发展协调机制，成功实施了长江口12.5米深水航道治理工程并延伸至太仓、中游航道整治等工程。珠三角高等级航道网基本建成。京杭运河和长三角高等级航道网建设工程成效明显。

　　中国航运的跨越式发展有力地促进了钢铁、化工、电力等沿江沿海产业带的形成和发展，加速了依托港口、港口群发展的港口城市和区域经济的崛起，成为中国外向型经济高速增长的强大引擎，是沟通国内外的重要桥梁和融入经济全球化的战略通道，有力地保障了中国经济社会的持续健康发展。

　　开放潮流涌动九州

　　2001年12月11日中国加入WTO当天，国务院发布第335号令，颁布《中华人民共和国国际海运条例》，自2002年1月1日起施行。中国加入WTO的所有有关海运服务的对外承诺都在条例中以法律条文的形式予以载明，体现了WTO公开、透明的原则，外国航商在华合法权益受法律保护。

　　中国的国际海运业对外开放已取得积极成果，成为基本与国际接轨、充分竞争的行业，开放水平高于其他发展中国家，与发达国家基本相当。中国航运市场的开放为境内外航商提供了更大的市场空间和商业机遇，同时也为国际贸易提供了便利的运输服务。

　　2001年底中国加入WTO时，在中国2800多个近洋航班和669个远洋航班中，境外航运公司分别占有47.5%和70%的份额。外国籍船舶在中国港口使用各种港口服务，包括码头设施的利用、装卸费用、燃油及淡水供应等方面，完全享受国民待遇。

　　中国加入WTO后，外商进入中国航运市场的规模继续扩大。根据承诺，中国对班轮运输的管理体制进行了改革，从2002年起取消班轮资格审批，改为登记制，新开航线备案即可，大大方便了班轮公司在中国开展业务。到2009年底，外国航运公司在中国设立了40家独资船务公司以及185家分公司；外商在中国设立了独资集装箱运输服务公司7家，分公司73家。其中2009年12月，地中海航运在上海设立独资公司。

　　而在沿海运输这一一般由本国承运人和本国旗船队经营的领域，中国也作出了开放的姿态。2004年3月24日，交通部向国内外从事化工品运输的公司发布了“设立中外合资船舶运输公司从事中国国内港口之间化工品运输”项目招标公告，7月8日，招标完成，共有5家中外合资企业进入中国国内化工品运输市场。这是中国政府在海运业管理中的一次改革和创新。

　　同时，伴随着中国码头经营的放开，跨国航运公司近年来纷纷参与沿海集装箱码头的开发和经营，由北到南，中国沿海主要港口都留下了外资航运公司的身影。2006年12月10日，洋山港二期竣工启用，全球最大的航运公司马士基集团一举拿下其中32%的股权。

　　中国航运发展的突飞猛进使得外资船东获利丰厚。很多船公司看好中国市场的长期发展，纷纷在中国买楼，设立地区总部。韩进海运（中国）有限公司董事长金煌中曾在接受采访时表示：“中国经济强劲的发展趋势将持续10～15年，为了保证给客户提供更好的服务和更好地完善销售网络，韩进海运在中国本部的所在地––上海购买了新的办公室。”

　　沟通世界服务全球

　　“中国因素”自2004年被首次提出以来，如持续的狂潮席卷全球海运业。中国航运界认为，未来若干年，“中国因素”将以其对市场的重要影响吸引着全球海运业的目光，国际航运业只有加强合作，才能实现与“中国因素”的共同成长、实现共赢。

　　2010年11月，魏家福表示，“中国因素”仍将为全球经济发展提供持续动力。他说，从2000年到2009年，中国经济增量对世界贡献率达到了15%，成为拉动世界经济增长贡献最大的国家，相信“中国因素”会继续在推动国际海运的发展中发挥重要作用。“中国因素”内涵变化将为全球经济注入新的活力，中国的进口增长明显加快，并大力发展节能环保低碳经济，这将为国际绿色经济的发展起到重要推动作用。

　　中国航运业在经历了被世界影响和改变的过程后，正在影响和改变着世界。这一点，在全球航运业者的认知中，毫无疑义。

　　中国加入WTO之后，为中国航运业进入国际航运市场提供了自由的空间，这无疑对国内航运企业的国际化发展颇有裨益。随着国内市场更加开放，对外贸易的国际环境进一步得到改善，中国参与世界经济的分工交换，经济对外依存度提高，大大促进了中国具有比较优势的产业发展，国际贸易运输量也得到了较大的提高，从而促进了中国航运业的发展。随着中国经济贸易向国际化、多元化、一体化的方向发展，航运企业也加快以港口为枢纽，以现代综合物流为主轴，形成向内向外两个扇面的综合性国际运输网络。

　　10年来，中国航运企业参与第三国运输逐渐增多，开始大胆走出去，开辟了更多的航运市场，建立了更为广泛的市场网络，通过联合、联盟等形式扩大了在国际市场中的影响力。同时，外商大量准入中国市场，其在中国利益上升，从而增加了中国在国际海运谈判中的主动权。

　　中国航运相关机构积极参与WTO、国际海事组织等多边活动，在国际事务中发挥了越来越重要的作用，树立了良好的海运大国形象。中国船级社（CCS）参与了《油轮和散货船共同结构规范》的制定，并于2006年5月开始，作为国际船级社协会的主席单位，以“和谐理念”在国际海事界刮起“中国旋风”，确立了CCS乃至中国海运业在国际海事组织中的地位。

　　中国入世以后，中美两国于2003年12月8日签署了新《中美海运协定》，新协定于2004年4月21日生效。根据协定，美商独资船务公司在华经营范围进一步扩大，包括自船自代、集装箱多式联运和物流服务等，而且设立分支机构没有数量和地域的限制。与此同时，美国承诺给予中国国有航运企业“受控承运人”豁免，享有在美国的所有外贸航线上在制定和实施运价方面与其他承运人相同的待遇，为中国公司提供了稳定、可预见的经营环境。