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山东出台海洋强省建设行动方案 整合港口资源建世界一流港口

   2018-05-16   来源:中港网   

  据中港网消息,山东省委、省政府近日印发《山东海洋强省建设行动方案》(以下简称“《方案》”),并于5月10日召开山东海洋强省建设工作会议。《方案》提出要构筑山东半岛沿岸两条海洋经济带,建设世界一流港口,全面建设山东国际航运中心。在整合港口资源方面,山东将成立海洋港口发展委员会,适时组建山东港口投资控股集团。

  适时组建山东港口投资控股集团

  《方案》指出,构筑山东半岛沿岸两条海洋经济带。泛胶州湾黄海经济带,以胶州湾为核心区域,以青岛港、日照港、威海港为支撑,沿山东半岛南岸形成覆盖青岛、威海、日照3市及烟台市的海阳、莱阳2个县级市所属陆域与海域,面向黄海的海洋经济带,重点布局海洋新兴产业、重大海洋科技创新平台,加强海洋生态文明建设,打造具有国际竞争力的海洋高端产业集聚区、重大海洋科技创新基地和世界著名的黄金海岸。泛莱州湾渤海经济带,以莱州湾为核心区域,以烟台港、渤海湾港为支撑,沿山东半岛北岸形成覆盖烟台、潍坊、东营、滨州4市陆域与海域,面向渤海的海洋经济带,重点布局海洋生态渔业、海洋高端装备制造、海洋矿产资源开发、海洋新能源、高端海洋化工等产业,打造环渤海南翼先进制造业中心、面向东北亚对外开放合作高地和全国重要的海洋生态文明示范区。

  根据《方案》,山东海洋强省建设“十大行动”主要包括,海洋科技创新行动、海洋生态环境保护行动、世界一流港口建设行动、海洋新兴产业壮大行动、海洋传统产业升级行动、智慧海洋突破行动、军民深度融合行动、海洋文化振兴行动、海洋开放合作行动和海洋治理能力提升行动。

  《方案》提出世界一流港口建设行动。以打造世界一流的海洋港口为目标,全面建设山东国际航运中心。把港口作为陆海统筹、走向世界的重要支点,整合优化沿海港口资源,提升港口建设现代化水平,推动陆海联动、港产城融合,着眼于设施一流、技术一流、管理一流、服务一流,努力打造高效协同、智慧高端、绿色环保、疏运通达、港产联动的国际化强港。到2022年,沿海港口货物吞吐量突破16.5亿吨,其中外贸吞吐量达到8亿吨以上,集装箱吞吐量达到2800万标准箱。

  在整合港口资源方面,《方案》明确,将成立省海洋港口发展委员会,适时组建山东港口投资控股集团,提升山东省港口整体效能和综合竞争力,打造成具有国际竞争力的一流跨国投资经营集团。探索建立大港口管理体制,积极落实全国通关一体化改革,全面开展国际贸易“单一窗口”建设,推进口岸监管服务信息互换、监管互认、执法互助,提高通关效率,优化口岸通关环境。推动建立全省港口和航运企业联盟,促进港航企业间的协调与合作。组建集装箱、矿石、煤炭和液体散货等各类专业化合资公司,实现资源的优化配置和合理利用。

  另外,在打造智慧港口方面,推进云计算、大数据、互联网、物联网、人工智能等信息技术与港口服务和监管的深度融合,建设智能化无人码头,到2022年,新建3—5个自动化码头泊位,初步形成世界一流的智能化港口网络体系。发挥青岛港在信息集成和平台建设等方面的领先优势,逐步向信息技术服务商、系统解决方案提供商、现代物流及电子商务信息平台运营商转变,建设世界一流的物流强港。争取在青岛港、烟台港试点开展集装箱沿海捎带业务。加快烟台港、日照港信息数据联网和标准化建设,推进港口内部信息横向互联互通,构建集成化、一体化运营管理平台。推动渤海湾港加快建设“货运一单制、信息一网通”的港口物流运作体系。

  山东省委书记:推进港口发展一体化

  5月10日上午,山东海洋强省建设工作会议在青岛举行。山东省委书记刘家义出席会议并讲话,省委副书记、省长龚正主持会议,省政协主席付志方出席。

  山东省委书记刘家义在讲话中指出,要进一步开阔视野看海洋,真正把海洋作为高质量发展的战略要地。他强调,要聚焦聚力落实重要任务,加快推动海洋经济高质量发展。加快建设世界一流的海洋港口,推进港口发展一体化、港口装备智能化、港口业态高端化、港城发展协同化,着力打造海洋经济发展的强大引擎;加快构建完善的现代海洋产业体系,做强做优沿海产业、远海产业、深海产业,形成陆海产业融合发展新格局,着力培育特色鲜明的优势产业集群;加快建设绿色可持续的海洋生态环境,推动海洋绿色低碳发展、海洋环境突出问题解决、海洋生态保护修复、海洋生态文明制度体系完善,着力推动海洋开发向循环利用型转变。

  山东省长龚正在主持讲话时指出,建设海洋强省,要坚持全省一盘棋,抓好陆海、区域、城乡、生态等方面的科学统筹,实现资源共享、产业互动、布局优化、全域共治。要推动海洋资源优势创造性转化、创新性发展,在港口功能整合、人才引进培养、成果高效转化等方面拿出硬措施,营造一流海洋创新创业生态。

  山东港口资源整合在路上

  今年1月25日,山东省省长龚正代表省政府向人大会议作《政府工作报告》时指出,山东要强化陆海统筹,整合沿海港口资源,优化口岸布局,谋划推进青岛港、渤海湾港、烟台港和日照港四大集团建设,适时组建山东港口投资控股集团公司。

  3月28日,山东渤海湾港口集团正式挂牌成立,注册资本135亿元,此举意味着山东港口整合取得实质性突破。

  渤海湾港口集团是山东省政府批准设立的国有企业集团,以整合东营港、潍坊港、滨州港全部国有和非国有港口资产,统筹各港口所涉岸线、航线资源为目的,统一负责渤海湾港口及岸线的规划、投资、建设和经营管理。新组建的渤海湾港注册资本135亿元,其中山东高速集团出资69亿元,处于绝对控股地位。渤海湾港口集团将保持三个港口生产经营主体法人资格不变、企业职工劳动关系不变、港口代码资质不变、港口所在地税收体制不变,按照省级统筹、地市入股、社会资本参与的方式,组建省级国有控股的混合所有制港口集团。渤海湾港的规划制定工作将在今年三季度前完成。

  山东七个临海城市均建设有自己的港口,甚至有的地市建有多个小型港口,但由于临海水深以及大型轮船停泊方便程度影响,多年发展形成以青岛港、烟台港、日照港三大港口为主的发展格局,其他港口规模较小,且经营业务同质化较为严重,竞争激烈。数据显示,截至2017年底,山东省沿海港口吞吐量突破15亿吨,总量居全国第2位,是全国唯一一个拥有3个吞吐量超3亿吨大港的省份,形成“三大多小”的港口群发展特点。

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