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东方大港展翅腾飞

   2018-05-23   来源:中国水运报   

   5月21日,记者从上海组合港管理委员会获悉,作为长江经济带上的航运中心之一,上海航运发展亮点频频:在洋山港区,全球规模最大、设备最先进的自动化码头巩固了上海“世界集装箱第一大港”的地位;集疏运体系不断优化;现代航运要素不断集聚。

 
  近年来,上海组合港管理委员会抓机遇、谋实策、求实效,重点从“两加强、五着力”充分发挥上海组合港的作用,组建了上海国际航运中心“一体两翼”的港口战略组合,基本形成了布局合理、分工明确、干支衔接、功能协调的区域港口体系。
 
  按下“快进键” 上海组合港优势尽显
 
  按照上海组合港管理委员会主任徐国毅的话讲,如今长三角港口一体化发展迎来最好时机。上海组合港的发展好像按下了“快进键”,发展势头迅猛。
 
  近年来,上海组合港区域的港口国际枢纽地位不断巩固。在区域内,上海港和宁波舟山港的“双枢纽港”格局已然成型。2017年上海港完成货物吞吐量7.1亿吨,比上年增长7%,集装箱吞吐量达到4030万TEU,增速达到8.5%,继续保持全球首位;宁波舟山港完成货物吞吐量10.1亿吨,比上年增长9.8%,集装箱吞吐量达到2597万TEU,增速达到20.4%,继续保持全球首位货运大港。长三角港口群已经成为我国五大港口群中发展最为迅速的港口群,在国际上的地位不断提高。
 
  同时,上海组合港的发展还体现在集疏运体系不断优化。
 
  长三角港口集疏运结构依托长江黄金水道不断优化,充分发挥区域内国际深水枢纽港和远洋干线港对国内外支线港、喂给港的辐射作用,利用长三角公路、铁路、管道等运输方式构成的集疏运体系,不断促进长三角区域内江海联运、海海联运、海铁联运等物流集疏运模式的发展。
 
  区域间高等级航道网的通达度和网络化水平显著提高,内河集装箱运量快速增长。
 
  现代航运要素不断集聚,航运服务要素加快集聚、航运服务门类不断健全,航运服务集聚区功能升级,航运服务由聚焦“船舶服务、港口服务”的核心服务产业逐渐向兼顾“船舶代理、修造服务、劳务经纪、船舶检验”等支持服务产业发展;航运金融产业发展迅速,航运融资、航运保险、航运金融衍生品等业务上发展迅速,为航运经济发展提供了信息参考、避险渠道和投资机会。
 
  跨区域合作 夯实东方大港基础
 
  20年携手共赢,离不开合理布局、差别发展。早在1997年,国务院便做出建设以上海为中心,苏浙为两翼的上海国际航运中心的重大战略决策,明确由交通运输部和沪苏浙共同组建上海组合港管理委员会,统一区域内协调港口规划,防止重复建设。
 
  事实证明,“跨行政区域港口资源整合,可以优化资源配置,提升码头专业度,从存量竞争转化为提高服务做增量。”徐国毅说。
 
  近年来,按照“合理分工、优势互补,共同打造上海国际航运中心”的原则和经济规律,上海组合港管理委员会对组合港范围内的港口进行综合协调、优化资源配置。在港口资源整合方面,上海组合港走在了我国前沿——
 
  着力推进港口资源整合,促进港口一体化发展。不断深化上海国际航运中心与江浙两省之间的互动合作,加强以资本为纽带,以市场为导向,结合区域性的枢纽中心建设发挥各方积极性,引导港口资源跨行政区域整合,促进港口一体化发展。
 
  着力发展现代航运服务业,促进口岸便利化。依托自贸区建设探索区域现代航运服务业转型升级;积极关心支持区域内现代航运服务业相关产业的发展,注重与中国金融信息中心、上海航运和金融产业基地进行合作,为探索打造上海国际航运中心全方位、多层次、立体化的服务体系奠定基础。
 
  此外,徐国毅介绍,上海组合港管委会办公室主动作为,统筹协调推进长三角水域船舶排放控制区工作。
 
  2016年4月1日开始,率先在四个核心港口同时实施船舶靠岸期间使用硫含量≤0.5%m/m燃油的措施。2017年9月1日,又提前实施所有船舶抵达长三角船舶排放控制区靠港后,必须按要求换用低硫燃油或使用岸电、尾气后处理等替代措施,使船舶减排工作持续有效推进,有力促进了绿色航运的发展。
 
  放眼长远 合力共促港口群发展
 
  截至目前,长三角区域内已建有9个亿吨级大港,长三角港口群对世界航运的影响越来越明显。
 
  谈到下一步发展,徐国毅告诉记者,在实施区域协调发展战略的新形势下,今年上海组合港管理委员会将尽快制定长三角港口群统一规划,拟由交通运输部牵头,会同上海市政府、浙江省政府、江苏省政府、安徽省政府和第三方国际性专业机构共同编制长三角港口群发展规划。从顶层设计上明确长三角港口群的分工定位、差异化发展,共同推进上海国际航运中心一体两翼的协调发展。
 
  今年,上海组合港管理委员会将积极推动港口企业间的资本合作。由政府引导,上海国际港务集团、浙江海港集团、江苏港口集团在现有资本合作的基础上,将进一步加强资本合作,共同筹措融资渠道、共同出资开发业务,实现真正意义上的利益共享。
 
  另外,他们还将搭建江海联运综合信息服务平台,并将船舶排放控制区扩大到整个长三角区域。

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