依港而兴防城港

 

　　港口的兴旺带动了经济的腾飞。防城港市工业总产值从2008年的327.5亿元增加到2017年的1789亿元，增长了5倍多;2017年，全市完成工业投资268.37亿元，是2008年的5倍多;完成技改投资226.28亿元，是2008年的20多倍。防城港走向了广西经济发展舞台的中央。

 

　　港兴带动产业兴

 

　　7月4日下午，在防城港20万吨级泊位码头，记者看到硫磺、煤等物资堆成了小山，起伏的吊臂、进出的船舶、忙碌的工人……码头上一派繁忙景象。

 

　　防城港湾阔水深、浪轻淤微，港口条件优良。建市之初，这里的泊位仅有12个，码头岸线不足2公里。25年后，泊位已达43个，拥有铁矿石、煤炭、粮食、硫磷、液体化工等10个专业化码头和5个集装箱泊位。港区面积近17平方公里，码头岸线10.2公里，仓储面积约680万平方米，一次性仓储能力超过1600万吨。年吞吐能力达1.5亿吨以上，其中集装箱通过能力超过200万标准箱。

 

　　吴同辉从1978年开始从事引航工作，是防城港港务集团的第一批引航员。7月4日这天，他和徒弟一起登上15万吨级货轮“希望”号，准备将这艘280多米长、吃水15米的希腊籍货轮从20万吨码头引航到煤炭码头泊位。“以前进出防城港的大多是几千吨的货船，1万吨的就算是大船了，而现在1万吨的货船已被称作小船了。”

 

　　港口的快速发展对技术提出了更高要求。2007年，防城港建成了全国首个可船到船直装直卸作业的20万吨级码头，为港务集团带来飞跃式发展，港口吞吐量以每年1000万吨递增。

 

　　如今，防城港已成为全国沿海24个主要港口之一，是国家重要的建材进出口基地、粮油加工基地、煤炭储备配送中心，成为全国沿海港口装卸货种最齐全的港口之一。

 

　　港口的发展带动了防城港的产业结构升级，大海粮油、岳泰饲料、惠禹粮油、枫叶粮油、汇通物流等临港工业纷至沓来，凸显港口聚集效应，还带动了进出口贸易、交通运输、货船代理等相关产业。

 

　　防城港是沿边又沿海的城市，毗邻东盟，是大西南乃至中部地区的出海大通道。市委、市政府以实施“南向海陆通道3年行动计划”为抓手，构建开放型经济新体制。

 

　　大企业青睐大港口。随着中国新一轮产业布局向沿海转移，防城港临港工业园迎来了投资700多亿元的钢铁基地、投资700多亿元的核电基地、投资300多亿元的铝业基地、投资400多亿元的镍铜基地等项目，还有已建成的粮油基地和磷酸基地，以及数百个为大企业提供配套服务的中小企业。

 

　　“快刀”治理保环境

 

　　防城港有大大小小多家公有、民营码头。多年来，码头流转货物主要是煤炭、铁矿石等，由于设备落后、环保措施不力等原因，码头周边居民饱受粉尘污染之苦。

 

　　2014年，防城港市委、市政府打响了一场“降尘大战”。全市上下联动、政企携手、标本兼治，“快刀”治理港口码头粉尘污染。防城港务集团投入8亿多元进行码头改造，投入1.4亿元粉尘专项治理资金，用于防风网、喷淋降尘系统、雾化器、绿化带、道路清扫等设施的建设。市政府出资245万元在港务集团和企沙码头等地建了4个空气自动站，实时监控粉尘污染情况。

 

　　2017年，防城港市全年空气质量优良率达99.5%，连续多年居广西首位。

 

　　作为一座滨海城市，海洋是防城港发展的最大竞争力。在大力发展海洋经济的同时，防城港市以海洋环境保护为工作重点，做到“在开发中保护，在保护中开发”，涉海建设项目严格执行环境影响评价制度，确保引进项目符合海洋环境要求。

 

　　同时，该市还进一步加强海洋环境监视监测和海洋防灾减灾预报能力建设，监视监测金滩、白浪滩、东湾、西湾、珍珠湾等重点海域。监测站位已达104个，对全市所辖海域实现了监测全覆盖。

 

　　防城港拥有红树林、海草床、珊瑚礁等生物多样性丰富的湿地生态系统。该市十分重视滨海湿地资源保护与修复，积极推进湿地资源保护立法，在城市规划和建设过程中不断强化对湿地系统的管理与保护，广布动态监控，严控项目准入，严防人为破坏，积极实施生态修复工程，并加强宣传，增强公众的生态环境保护意识。

 

　　围绕加快建设海洋强国和美丽海洋，防城港市进一步实施“蓝色海湾”整治行动。防城港市海洋局相关负责人告诉记者，该市“蓝色海湾”整治行动项目总投资48.87亿元，计划用3年半时间，完成包括海域清淤、岛礁建设、原生态建设、岸线整治、修堤建路、清理河道、水土保持、植被绿化、村庄整治、水源保护、污水治理等11类项目，力求实现“水清、岸绿、滩净、湾美、岛丽”。

 

　　强化管理谋发展

 

　　1997年以前，防城港市海洋局只是市科委下属仅有6个人的二层机构。直到2002年《中华人民共和国海域使用管理法》出台，防城港市海洋部门开始步入发展壮大期。

 

　　防城港市海洋局副局长林坤强说，特别是党的十八大以后，海洋部门的人员编制大幅增加，海洋事业成为全市经济社会发展的重要组成部分。

 

　　2014年12月26日，防城港市设立海洋局，为市政府工作部门，并下设了防城港市海洋局港口区分局、防城港市海洋局防城区分局。

 

　　同时，动态管理部门、海洋环境监测预报中心、海域使用动态监管中心、海监、广西北仑河口国家级自然保护区管理处等机构也相继设立或强化。

 

　　防城港市海监队伍从一艘小艇起步，后建成广西第一个专业海洋执法码头，有了600吨级的执法船。海域使用动态监管中心使用无人机等现代化设备，对海域实施全天候监控。“陆上有车、天上有卫星、空中有无人机、海里有执法船，我们对所辖海域实现了海陆空立体式管理。”林坤强告诉记者，重点海域和红树林保护区内监控全覆盖，实现了24小时监控管理。

 

　　目前，防城港初步建成并试运行西湾海域环境在线实时监测平台，这也是广西第一个海域实时监测平台。监测平台可以预判油污等的污染范围和走向，对偷排污水行为溯源追踪，监测海水环境变化情况。