唐山港跻身中国港口前三 向世界一流综合贸易大港推进

 

　　理顺港口管理体制

 

　　据12月28日新闻发布会上相关官员介绍，在进一步理顺港口管理体制方面，唐山市以打造资产规格超千亿元的世界级港口企业为目标，成立了高规格的港口发展领导小组及办公室，完成了人员遴选、办公楼装修等重点工作。依据“统一规划、统一建设、统一运营、统一管理”的原则，制定了《唐山市港口资源整合重组实施方案》，分两阶段将唐山港口实业集团和曹妃甸港集团战略重组为唐山港集团有限责任公司。

 

　　据微港口资料，为统筹规划管理唐山市港口口岸资源，充分发挥港口核心战略资源优势，加快推进唐山港高质量发展，唐山市委、市政府研究决定，优化整合唐山市港口、口岸管理机构，成立唐山市港口发展领导小组办公室，统筹管理全市港口、航运、口岸规划发展、岸线资源综合管理、港口建设运营管理及协调工作。

 

　　2018年2月份，唐山市成立了港口发展领导小组办公室。2018年5月份，唐山市人社局为该部门分别从唐山市各级机关和各级事业单位，公开选调公务员20名、事业单位工作人员5名，工作地点在曹妃甸区。

 

　　除成立了港口发展领导小组及办公室之外，2018年唐山有关方面还完成《唐山市口岸发展规划》、《唐山市港口条例》等编制工作，制定了《唐山市港口资源整合重组实施方案》，计划分两阶段将唐山港口实业集团和曹妃甸港集团战略重组为唐山港集团有限责任公司，目前新集团组建各项工作正在有序推进。

 

　　另外，微港口获悉，在政府部门设置中，唐山市还专门设立了海洋口岸和港航管理政府部门。2018年12月24日发布的官方消息显示，根据中共唐山市委、唐山市人民政府《关于印发<唐山市机构改革方案>的通知》，唐山市共设置党政机构50个。党委机构15个，其中纪检监察机关1个，工作机关14个;唐山市人民政府设置工作部门35个。其中，分别设有交通运输局、海洋口岸和港航管理局两个部门。不同于其他地方的大交通的一个部门设置，海洋口岸和港航管理局单独设立成一个独立的政府工作部门，可见此块工作的重要性。

 

　　“一港双城”新思路引领新发展

 

　　唐山地处环渤海经济圈中心地带，毗邻京津，是京津冀协同发展战略核心区，面临良好的发展机遇。

 

　　2017年12月8日，河北省委书记王东峰在唐山调研时提出，要提高唐山城市现代化和国际化水平，构建“一港双城”的大格局(“一港”为唐山港;“双城”是由唐山市主城区和曹妃甸滨海新城区构成。)。随后，在唐山市委第十届四次全会上，确定实施和优化“一港双城”格局。

 

　　今年2月28日，在唐山市“一港双城”(城镇化)建设动员大会上，河北省委常委、唐山市委书记王浩强调，“一港双城”建设，是唐山市委、市政府确定的“十项重点工作”的重中之重，要充分发挥港口优势和城市的平台载体作用，推动唐山加快实现高质量发展。

 

　　“一港双城”的目标任务是围绕提高港口核心竞争力，推动临港、临铁产业布局，下大力建设大通道、大物流、大贸易，加快建设世界一流大港;围绕提高主城区城市首位度，突出产业更强、功能更优、形象更美、贡献更大，加快建设宜居宜业宜游的现代化城市;围绕提高曹妃甸城区产业聚集度，坚持以港聚产、以产兴港、以产兴城，打造现代化产业聚集高地，加快建设港产城一体化发展的现代化滨海新城。以“一港双城”为引领着力构建“五位一体、组群统筹、全域融合”发展框架。按照《“一港双城”建设实施意见》，唐山2018年共安排6大类、34个方面的82项具体工作。

 

　　唐山市海洋口岸和港航管理局负责人赵立军12月28日表示，唐山市拥有海域面积4467平方公里，占河北省的64.3%;陆域海岸线229.7公里，占河北省的47.4%;岛岸线118.5公里，占河北省的97.1%。并拥有沿海未利用土地917平方公里，具有得天独厚的区位和资源优势。

 

　　赵立军表示，目前，唐山初步形成了以内陆港为节点、东出西联、陆海联动的内陆港框架体系，对港口的支撑作用日益凸显。截至到11月底，全港完成货物吞吐量5.7亿吨，同比增长8.86%，居全国港口第3位;集装箱吞吐量完成269万标箱，增长21.56%。预计2018年全年可完成货物吞吐量6亿吨，集装箱吞吐量280万标箱。

 

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　　唐山全力推进世界一流综合贸易大港建设

 

　　12月28日，记者从唐山市十项重点工作新闻发布会上获悉，2018年，唐山市委、市政府充分发挥唐山沿海临港优势，积极推进高质量发展，成立了以市长丁绣峰为组长的推进海洋经济和临港产业发展工作领导小组，并设立临港产业、项目招商、海洋渔业工作推进办公室。一年来，领导小组成员单位密切配合、上下联动，按照年初确定的工作方案，各项工作有序推进，各项目标任务圆满完成。

 

　　全力推进世界一流综合贸易大港建设

 

　　进一步理顺港口管理体制。积极推进港口整合，成立了高规格的港口发展领导小组及办公室。按照市委、市政府决策部署，以打造资产规格超千亿元的世界级港口企业为目标，制定了《唐山市港口资源整合重组实施方案》，分两阶段将唐山港口实业集团和曹妃甸港集团战略重组为唐山港集团有限责任公司。

 

　　加快推进集疏运体系建设。制定了《唐山市推进港口和铁路集疏运体系建设实施方案》，确定2018—2020年唐山将重点推进曹妃甸港区口门改造、航道升级、锚地扩容等5项港口承载能力建设项目和迁曹铁路改扩线、曹妃甸编组站等16项铁路集疏运体系建设项目。一年来，张唐铁路、唐曹铁路相继建成通车，水曹铁路、京唐铁路建设进展顺利，铁路路网呈“六横四纵”格局，铁矿石疏港铁路专用线建设正在加快推进，唐钢不锈钢、国义钢铁、经安钢铁3条专用线改造完成，燕山钢铁、松汀钢铁专用线改造顺利推进。截止到目前11月25日，唐山港两港区利用铁路运输疏港矿石，累计装车发运3447列(329天，日均10.5列)、疏运矿石1222万吨。全市境内铁路营运总里程达1357公里，铁路网密度达到10公里/百平方公里。

 

　　不断提升港口能级和辐射范围。围绕国家加快推进西北发展战略，在新疆、山西、内蒙等地新设内陆港10个，总数达到20个，内陆港集装箱集港量突破25万标箱，同比增长95.6%，港口腹地空间进一步扩大，辐射能力进一步增强。加强与“一带一路”沿线国家合作，积极打造“一带一路”海陆交汇点，唐山港新开集装箱外贸班轮航线3条，总数达到5条，覆盖韩国釜山、日本东京、大阪、名古屋等主要港口。开行了唐山至比利时安特卫普和唐山至蒙古乌兰巴托的国际集装箱班列，推动中欧班列常态化运行工作已开始谋划启动。初步形成了以内陆港为节点、东出西联、陆海联动的内陆港框架体系，对港口的支撑作用日益凸显。截至到11月底，全港完成货物吞吐量5.7亿吨，同比增长8.86%，居全国港口第3位;集装箱吞吐量完成269万标箱，增长21.56%。预计全年可完成货物吞吐量6亿吨，集装箱吞吐量280万标箱。

 

　　进一步完善口岸功能。为有序推进唐山港综合贸易大港建设、完善优化口岸建设、加快口岸经济发展，委托中国国际工程咨询公司编制完成了《唐山市口岸发展规划》。唐山港口岸资质不断丰富，陆续取得了国家指定铁矿石、粮食、废旧物资、活畜、肉类、木材、整车、水果等外贸物资进口口岸资质，冰鲜口岸资质已启动报批。围绕营造优质的营商环境、打造“高效、便捷、安全”的通关、通航条件，创新口岸监管模式，在提升通关效率、降低企业成本等方面取得了积极进展，通关效率和服务水平步入全国先进行列。依托各类口岸资质，口岸经济发展不断提速，曹妃甸与中林集团签约合作开发临港木材产业园区，已有巨门、海森等11家木材销售加工的企业入驻园区。不断加强与沿海城市口岸合作，积极响应国家东盟合作战略，成功加入“中国东盟港口城市合作网络”，与天津、大连、钦州等沿海城市口岸和二连浩特、阿拉山口、满洲里的等边境城市口岸建立了友好合作关系。

 

　　加快推进海洋经济和临港产业发展

 

　　扎实做好海洋经济普查。为摸清海洋经济资源状况、生态状况、产业状况、关联区域底数，组织开展了海洋经济普查工作，为准确定位唐山经济社会发展取向，大力发展海洋经济奠定基础。

 

　　组织编制唐山市海洋经济发展规划。为优化临港产业布局，构建海洋经济产业体系，科学合理布局临港产业，委托中国深圳综合开发研究院编制了《唐山市海洋经济发展规划2018-2025)》，明确了全市海洋经济发展的总体目标、重大任务和政策措施。坚持陆海统筹和区域联动，以重大产业集聚区和重点园区为载体，统筹推进沿海经济带产业优化布局。结合沿海各县区产业基础、资源条件，按照“一核两翼”的总体发展格局，明确了各区域产业发展重点。

 

　　加速推进临港产业发展。围绕构建“4+5+4”现代产业体系，积极促进钢铁、化工、装备制造等重点产业向滨海临港地区聚集，平台、物流。累计实施北京环卫集团新能源电动汽车、滦南鑫旭实业环保设备制造等亿元以上项目470个以上，完成投资1200亿元。以打造综合性贸易大港为目标，推动集信息、贸易、金融、仓储、物流等全链条式临港服务业发展，做大做强港口后服务业及港口贸易，累计实施曹妃甸进口商品体验中心、保温冷藏物流、宏泰悦湖湾等亿元以上临港服务业项目43个。曹妃甸国际矿石交易中心、唐山海盈国际物流园区等项目正在全力推进。积极发展滨海旅游，依托海岛、湿地资源，打造了唐山国际旅游岛、滦河河口等特色滨海旅游景点，海岛湿地旅游的吸引力不断增强。全市现代海洋产业体系初步建立，海洋经济综合实力大幅提升。

 

　　加快推进沿海装备制造业专项招商行动。瞄准构建“11+N”的海洋经济产业体系，明确工作目标、牵头部门、工作举措，全力推进海洋装备制造招商行动。今年以来，滨海地区累计签约亿元以上装备制造项目达到41项，完成全年目标的137%，总投资644.16亿元。其中，10亿元以上项目10项，完成全年目标的200%，总投资564.02亿元。预计全年可签约亿元以上项目42项。

 

　　积极推进海洋渔业健康发展。市农牧局委托中国水产科学研究院黄海水产研究所、河北省海洋与水产科学研究院分别编制了《唐山市渔港经济区建设发展总体规划》和《唐山市养殖水域滩涂规划》，并制定唐山海洋渔业发展实施意见。加快构筑“海上粮仓”，推进海洋牧场建设。已创建国家级海洋牧场示范区2处，新建海洋牧场1处，海域使用面积均在1万亩以上。积极推行“走出去”战略，组建大型渔船编队赴远海远洋作业。乐亭县佳和捕捞有限公司10艘远洋渔船赴非洲毛里塔尼亚海域作业，预计总产量4万多吨;曹妃甸区宏达现代远洋渔业有限公司46艘远海渔船赴黄海渔业区作业，年可实现捕捞产量1.7万吨。积极培育海洋渔业发展新业态。利用燃油补贴政策在唐山市滨海县区实施休闲渔业示范基地、美丽渔村扶持建设项目，示范引领休闲渔业发展。通过扶持建设，唐山新创建3个省级休闲渔业示范基地。策划丰富多彩的节庆活动，鼓励和引导“渔业+旅游”，打造休闲渔业节庆品牌。打造渔港经济区，加快推进曹妃甸中心渔港建设和乐亭、滦南和丰南渔港升级改造。全面推动海水养殖绿色健康发展，实施水产良种工程、开展水产健康养殖示范创建、大力实施绿色渔业项目。海洋渔业基础设施明显改善，远洋捕捞、海洋牧场、海产品交易与海产品深加工产业链基本形成。2018年以来，全市实现海产品产量23万吨。