综合报道，随着美国政府部分机构再次关门日期逼近，白宫当地时间14日表示，为避免政府再次停摆，总统特朗普计划签署边境安全法案。但法案所提供的资金远低于特朗普要求的建墙款。白宫还表示，特朗普将宣布国家紧急状态，并采取其他行政行动来获取他一直要求的美墨边境墙建设资金。
分析称，此举可能会立即面临法庭挑战，并进一步因国会资金控制权问题引发宪法摊牌。
参院通过边境安全法案
14日早些时候，参院多数党领袖麦康奈尔在参院会议上打断议程，宣称总统将签署预算案，同时计划宣布国家紧急状态，获得建墙金。
就在该消息宣布后不久，美联社称，参议院以83票赞成、16票反对的结果通过该项议案，并将这项议案提交众议院投票表决。投票结果将及时送交特朗普签字，以避免本周末政府再次部分关门。
据悉，众议院和参议院谈判代表于14日午夜之前公布了1159页长的草案，几乎没有留给议员时间真正消化其内容，预计众院将在14日晚对最后一部分法案进行投票，以便总统在15日午夜之前将之签署成法。
经过近三周的讨论，两党议员于11日晚间达成协议，将为边境物理障碍提供13.75亿美元，包括在美墨边境竖起55英里长的圆柱式围栏，但这并非总统所要求的边境墙，资金额也远低于57亿美元。
法案还将缩减移民和海关执法局(ICE)的资金，试图迫使该机构逐渐减少扣留的无证客数量。不过令民主党人感到沮丧的是，该机构仍会有足够资金拘留更多的无证客，较去年多出数千人。
此外，法案还支持改善边境监视设备、雇佣更多海关人员、对被拘留的移民进行人道主义援助，以及为数十个联邦项目提供了3300亿美元资金，保证它们能在今年正常运营，这占联邦机构预算的四分之一。
特朗普同意签字，但将宣布国家紧急状态
据美联社消息，白宫新闻发言人桑德斯14日也在白宫宣布：“总统将签署政府拨款法案，正如他之前所说，他还将采取其他行政行动，包括国家紧急状态，以确保我们阻止国家安全和人道主义危机。”
桑德斯称：“总统再次兑现了建造隔离墙、保护边界、保护我们伟大国家的承诺。”
通过宣布国家紧急状态，特朗普将绕过国会，寻求获得国会没有明确授权的资金。这是一项挑战性举措，是在政治分裂时期对总统权力界限的检验。
法律专家表示，特朗普有理由证明他可以根据现行法律采取此类行动，但这几乎肯定会引发批评者的法庭质疑，他们认为他正在篡夺国会两个世纪以来一直掌控的对支出的控制权。
桑德斯在白宫告诉记者，稍后将公布钱来自哪里以及如何分配资金。她说，白宫正在研究这些细节。
当被问及白宫是否害怕法律挑战时，白宫发言人称：“我们已做好充分准备，但不应该有。总统正在做他的工作，国会应该做他们的工作。”
民主党人炮轰特朗普：滥用总统权力
但国会民主党人表示他们希望特朗普不会真的宣布国家紧急状态，特拉华州参议员库恩斯说：“这是一个糟糕的主意，我们一辈子都会为此后悔。”
众议院议长佩洛西则告诉记者，民主党人正在“仔细研究我们有何选择。”
美联社消息称，国会两大民主党领袖表示，特朗普表示即将宣布全国进入紧急状态，以资助美墨边境隔离墙的行为将是“无法无天的行为”和“对总统权力的严重滥用”。
众议院议长佩洛西和参议院少数党领袖舒默在一份联合声明中说，“国会将捍卫我们的宪法权力。”
此举也遭到部分共和党人的反对，他们对总统职权范围过大保持警惕。保守派议员和评论员表示，此举将会给一位自由派总统提供先例，他可以在没有国会授权的情况下，就气候变化或枪支管制等问题采取相同行动。
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