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非洲大陆自贸协定对赞比亚意味着什么

   2019-03-22   来源:驻赞比亚使馆经商处   

   2019年3月5日,赞比亚每日邮报刊登了赞比亚政策分析研究所穆班卡(MulimaNyambeMubanga)和玛齐士(ShimukunkuManchishi)的文章,对赞比亚签署《非洲大陆自由贸易协定》的利益进行了分析,现摘译如下:

 
  非洲联盟(非盟)热衷于通过建立非洲大陆自由贸易区(AfCFTA)来加速区域经济、政治和社会一体化,旨在尽量取消非洲大陆的贸易和投资限制。赞比亚于2019年2月10日签署了《非洲大陆自由贸易协定》,距离2018年3月在在卢旺达基加利举行的非盟特别首脑会议已近一年。
 
  赞比亚是东南非共同市场(COMESA)、南部非洲发展共同体(SADC)和东南非共同市场-南部非洲发展共同体-东非共同体三方自由贸易协定(COMESA-EAC-SADCTripartiteFTA)的成员。自贸区是指对一国进入另一国的货物和/或服务取消关税和配额的贸易区。尽管处于三个自贸协定,赞比亚仍需更多的参与非洲内部贸易。原料和精炼铜是该国目前的主要出口商品,占出口额的75%,但不被非洲所需。
 
  根据《非洲大陆自由贸易协定》,成员国承诺逐步取消尚未与之建立自由贸易区的所有非洲国家90%的货物关税。这将使非洲大陆内进行贸易更容易,惠及12亿人。
 
  近年来,服务业已成为包括赞比亚在内的非洲各国国内生产总值的主要贡献者。该协定还旨在让更多的成员国开放其服务业,使这些服务提供者有机会在非洲大陆内进行服务贸易。在谈判的初期阶段,被认为非洲最有活力和最快速增长的五个优先领域被确定自由化。这些领域是商业服务、金融、运输、旅游和电信。
 
  在创造市场准入机会的同时,非关税壁垒已被确定为非洲内部贸易的主要障碍。非关税壁垒是指非关税和税收的对贸易的限制。该协定还将努力应对与非关税壁垒有关的挑战。
 
  从经济角度看,《非洲大陆自由贸易协定》将为赞比亚提供进入东南非共同市场和南部非洲发展共同体域外市场的机会。据国际贸易中心统计,东南非共同市场和南部非洲发展共同体目前约占赞比亚非洲内部贸易的99%,而该共同体以外的国家占其余1%。特别是一旦根据"非洲大陆自由贸易区协定"取消关税后,赞比亚有机会其出口产品至中非、西非以及部分北非地区。
 
  为了使赞比亚充分从《非洲大陆自由贸易协定》中受益并进入这些市场,赞比亚需要按照"第七个国家发展计划"加速工业化和多元化进程。在这方面,农业和制造业等行业尤为关键,因为这些行业将为赞比亚带来更多更大的效益(利益)。
 
  目前,赞比亚的大部分出口产品是原矿或农产品。这些产品和非洲大陆其他国家的出口产品类似,相互之间缺乏互补性和差异性,这一现象在很大程度上解释了非洲大陆内部贸易水平低的原因。通过工业化提高产品附加值这一方法将确保赞比亚的出口实现多元化,从而为向其他非洲国家出口高附加值产品创造机会。
 
  除了多元化和工业化之外,赞比亚还需要解决基础设施和物流的问题,因为基础设施和物流将为商品从乡村到城市的运输带来便利。事实上,基础设施的发展应该成为整个非洲大陆层面的共同努力,这就需要加速泛非洲公路的倡议,这一道路网将连接非洲的主要城市,其目标就是为了促进贸易。
 
  除了向新市场出口赞比亚产品的机会外,《非洲大陆自由贸易协定》将允许赞比亚从东南非共同市场/南部非洲发展共同体以外的国家进口消费品和工业原料。产品的进口将有利于赞比亚的消费者,因为这将促进竞争,从而使最终的消费者以更低的价格获得更高质量的产品。这也将为消费者提供种类更多的商品,因为他们将接触来自不同国家的产品。
 
  对生产者来说,他们可以进口更为廉价的工业原料,同时竞争的环境将刺激创新。因此,政府需要加快工业化进程并改善营商环境,来促进本国企业提高其竞争力,并为随着《非洲自由贸易协定》而来的竞争做好准备。
 
  自由贸易为赞比亚实现经济多元化和增长、创造就业机会和提高收入带来了巨大好处。然而,为了实现潜在的效益,我们不能停留在签订和批准非洲自贸协议上,必须实施该协议并促进各行业的增长。

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