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非洲大陆自由贸易区协议正式生效,有望成全球最大的区域性自贸区?

   2019-05-31   来源:第一财经   

   非洲大陆自由贸易区协议(AfCFTA,下简称“协议”)于5月30日正式生效,并将于7月7日正式实施。

 
  该协议是一份由非洲联盟提出的贸易协定,目的在于进一步降低关税、消除贸易壁垒,促进区域内贸易和投资发展,实现商品、服务、资金在非洲大陆的自由流动,从而形成非洲单一大市场。
 
  这份给非洲带来新希望的协议,于2018年3月21日,在非洲联盟轮值主席国卢旺达首都基加利完成签字仪式,有44个非洲国家代表在其间签字。
 
  截至目前,非洲联盟55个成员中有52个已签署协议,仅有尼日利亚、贝宁、厄立特里亚这3个国家尚未签署。52个成员签署后,还需提交各自议会批准。在2019年4月,在冈比亚国会批准了该项协议后,累计已经得到了22个成员批准,达到生效门槛。
 
  如果非盟55个成员全部签署协议,将形成一个覆盖12亿人口、经济总量达2.5万亿美元的自贸区。
 
  联合国非洲经济委员会执行秘书松圭(Vera Songwe)认为,到2040年,在去除非洲内部贸易壁垒后,非洲内部贸易额将增加15%至25%。以人口和成员数量论定,这将是WTO成立以来,全球最大的自贸区。
 
  非洲国家在过去,通常依靠跨洲贸易,出口农产品以及资源类产品,工业产品又无法与洲外国家进行竞争。非洲国家目前平均关税为6.1%,企业在非洲境内出口关税高于出口到非洲境外的关税,再加上基础设施落后以及边境程序繁琐,诸多因素阻碍了非洲各国之间发展贸易。
 
  对于协议的生效,中国驻非盟使团经济商务处表示,中方赞赏非洲大陆自贸区协定谈判取得的积极进展,一如既往地支持非洲落实《2063年议程》,不断加快推进一体化进程,促进经济更快增长,实现和平、稳定与发展的努力。
 
  不过,现阶段协议尚存不少问题,比如南非虽然签署了该协议,但该国议会至今仍未批准,而西非大国尼日利亚作为非洲第一大经济体,由于其国内企业与工会担忧协议将加剧该国失业率,所以一直反对政府签署协议。
 
  同时,协议本身仍是一个基本的框架,需要有更多的细节来填充。曾担任过联合国非洲经济委员会执行秘书、该协议的构建者之一、几内亚比绍经济学家洛佩斯(Carlos Lopes)认为,最终版本的协议,大概需要三年时间才能实施。

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