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印度港口“限塑令”的后果比你想象的严重!

   2019-11-12   来源:中国航务周刊   

   如果这些塑料制品在印度港口都被限制使用,将很难保证船舶在印度港口的正常运作。

 
  在全球对于环境保护要求日趋严格的大背景下,印度政府也不甘落后,于近期发布了一份关于禁止印度港口或过境印度水域的船舶,使用塑料制品的海事法令。
 
  据悉,该法令将分两个阶段实施。
 
  第一阶段2019年10月16日起(已实施)包括塑料盘子、杯子、刀叉、容量10L以上的水瓶和饮料瓶、容量10L以下的其他塑料瓶、一次性购物袋等一次性塑料制品将被禁止在印度水域内使用。
 
  而自2020年1月1日以后,包括食品保鲜膜、易碎物品的保护性包装材料、以及所有塑料托盘、塑料袋、塑料容器在内的塑料用品都将被禁止。
 
  印度海事部门表示,根据“限塑令”的规定,在船舶进入印度水域前,必须将所有这些禁止使用的塑料制品进行封存以确保其不会在印度水域内被使用。
 
  印度海事部门同时表示,会逐步将“限塑令”纳入当地港口国安全检查(PSC)范畴,并可能成为印度港口的一项常规化检查项目。对于违反“限塑令”的船舶将被处以罚款或滞留的处罚。
 
  目前,第一阶段的“限塑令”已经在印度一些重要的港口开始实施,但尚未有船舶因违反“限塑令”而被印度海事部门处罚。
 
  尽管废弃塑料制品对于环境造成的严重危害已在全球范围内达成共识,但全面禁止在本国港口内使用塑料制品的规定,在国际海事界尚属首例。包括欧美发达国家对于海洋环境保护的要求一向严格,但考虑到船舶运营的一些实际情况,也没有全面禁止塑料制品的使用。
 
  目前,绝大部分船舶的各类垃圾桶、垃圾袋都是塑料制品,船员日常生活所需的洗发水、洗手液、洗衣粉等也多采用塑料包装,而更为重要的是船舶日常操作所需的洗舱剂,以及发生溢油事故时所需消油剂的包装都是塑料制品。如果这些塑料制品在印度港口都被限制使用,将很难保证船舶在印度港口的正常运作。
 
  目前,印度已成为塑料垃圾的最大受害国之一,即便如此,如果未来“限塑令”在印度港口被真正地严格执行,将直接导致前往印度的船舶, 运营成本迅速攀升,港口整体运营效率下降,部分船东可能会因此而退出印度市场。这对于因经济发展迅速,而对航运业依存度持续增长的印度而言后果无疑是灾难性的。
 
  不过从印度执法机构的一贯表现来看,尽管“限塑令”成为其国内环保法规的重要组成部分,但是其执法机构当中也存在不少问题,因此未来该禁令被严格执行的可能性并不高,船东或无须将原先船上必需的塑料制品更换为金属或玻璃制品。
 
  不过,由“限塑令”的颁布而导致的未来印度港口船舶运营成本的上涨,却是一个不可避免的事实,这对于未来印度港口产业发展的影响在所难免。

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