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嘉兴港圆梦“亿吨大港”

   2020-01-02   来源:嘉兴日报   

  在杭州湾北岸,登上汤山之巅,极目远眺,万里海天浩瀚无垠,脚下是奔腾的钱江潮,远处是鳞次栉比的高楼,蓝色的大海,蓝色的滨海新城。在水、城相接处,一台台起重机、一架架龙门吊、一艘艘万吨巨轮,是一派繁忙景象的嘉兴港。
 
  潮起杭州湾,海涌东方港,嘉兴港积极实施全面融入长三角一体化发展首位战略,打造海河联运枢纽港,坚持开放合作、海陆联动、港产城融合发展,以昂扬的姿态奋进在新时代的浩荡春风里,全面迈向高质量发展。
 
  干在实处永无止境,走在前列要谋新篇,勇立潮头方显担当。2019年12月,嘉兴港年货物吞吐量成功突破10000万吨,正式迈入“亿吨大港”之列,“东方大港”百年梦圆!
 
  “从无到有”,这是非凡的历史性变革!
 
  “由大向强”,这是伟大的历史性成就!
 
  传承“建港精神”港口从无到有
 
  丁家红,独山港务分局局长,一名在嘉兴港工作了三十年的老港口人。走在乍浦港区集装箱码头平台上,他兴奋不已地聊起了嘉兴港的过往。
 
  “我是1989年8月份,学校一毕业就到了乍浦港工程指挥部,那时这里都是滩涂,老的海堤还在那里,我们来了以后,先是围堤、吹填、造陆,然后到外海打桩、修栈桥、造码头。先是一期,再是二期,直到2003年才开始建三期。”说起港口的点点滴滴,老丁如数家珍。
 
  “那个时候条件真的艰苦,我们的工棚就建在老的海塘上,夏天台风、冬天冷风,我们吃住都在里面,当时的领导、原来的军分区老司令卞司令他们也一直跟我们在一起。我记得,当时大冬天,内河港池河岸铺砌的勾缝来不及做,我们全员出动,干得热火朝天,这里的一桩一柱可以说都凝结着我们的心血。”
 
  老丁说,“以艰苦为荣”、“以工地为家”两个横幅就挂在门柱上,“宿工棚、披星月、战严寒,斗酷暑”真的就是我们当时的写照,后来为了弘扬建港精神,1997年我们专门建造了一座“建港丰碑亭”,竖了一块建港丰碑,碑文详细记载了这段建港历史,就在一期内河港池边上。
 
  东方大港的“前世今生”
 
  乍浦是个千年古镇,史料记载,唐会昌四年(844),乍浦置镇;宋淳祐六年(1246)乍浦就已开埠。1917年,孙中山先生从上海乘巡洋轮到乍浦海面视察。面对宽阔海域,惊呼“这里无泥沙之害,其正门出自东海,大远洋轮可随时进出,是一个优良港口”。1918年,孙中山先生着手撰写《建国方略》,在《实业计划》篇内首次提出建设“东方大港”的宏伟设想。后来“东方大港”测量队还到乍浦进行定点测量,但之后因政治、经济等原因,“东方大港”建设未能实施。
 
  直到上世纪80年代,在省市领导的关心下,乍浦港建设重新提上日程。1986年,省计经委批准乍浦港扩建方案并列入“七五”建设项目。12月12日,一期围堤工程破土动工,正式拉开了“东方大港”建设的序幕。
 
  经过几十年的努力,嘉兴港已逐步发展为功能齐全的现代化综合性港口,成为浙江省港口“一体两翼多联”发展格局的重要组成部分,长三角地区重要港口,全省海河联运枢纽港。
 
  嘉兴港是浙北地区唯一的出海口和国家一类对外开放口岸,分为独山、乍浦、海盐三个港区,拥有自然海岸线71.1公里。目前,共建成外海生产性泊位47个,其中万吨级以上泊位34个;建成内河生产性泊位50个,全港年设计吞吐能力达到9601万吨,万吨级泊位数和港口吞吐能力省内仅次于宁波舟山港。
 
  改革不停步
 
  港口始终承担着以港兴城的使命,嘉兴港坚持海陆联动、不断深化体制机制的改革和创新,保持与发展同行,与时代同步。
 
  1987年3月,市委决定成立乍浦港工程指挥部;1991年12月,成立乍浦港务管理局;1996年6月,设立中共嘉兴市委乍浦开发管理工作委员会,党工委和港务局党委实行一套班子、两块牌子。
 
  时间来到2001年5月,市委、市政府决定进一步理顺乍浦开发管理体制,乍浦开发党工委、管委会更名为嘉兴港区开发建设党工委、管委会。2002年4月,随着新一轮港口规划的批复和实施,乍浦港务管理局正式更名为嘉兴港务管理局。2004年3月,《港口法》实施后,又改名为嘉兴市港务管理局。
 
  2011年8月,为了更大的开放,为了更深入的港产城融合发展,市滨海办与市港务局、市口岸办合署办公,实行三块牌子、一套班子。2019年,根据新一轮政府机构改革和交通综合行政执法改革方案,设立嘉兴市港航管理服务中心,我市也迎来水运大发展的新时代。
 
  开放新高地
 
  港口始终是改革开放的前沿阵地,早在1993年3月,省政府就已批文同意乍浦港作为二类口岸对外开放,办理外贸运输业务。2001年4月,交通部正式同意乍浦港通过验收,对外国籍船舶开放。
 
  十年磨一剑,2014年12月24日,国务院国函【2014】170号,批复同意乍浦港口岸更名为嘉兴港口岸并扩大开放。2016年12月20日,交通运输部正式发布《浙江嘉兴港口岸扩大对国际航行船舶开放的公告》,标志着继乍浦港区之后,我市的独山港区、海盐港区也顺利实现扩大开放,获得“国际通行证”,嘉兴港口岸也终于实现全域开放。
 
  2017年3月,嘉兴港至日本集装箱班轮航线首航。2019年7月嘉兴港独山港区至上海港集装箱内支线成功开辟。正是在口岸扩大开放的重大利好因素驱动下,港口腹地的开放型经济持续保持快速发展,企业进出口货物实现逆势上扬。今年前11个月,嘉兴港实现外贸货物吞吐量1218.3万吨,增长6.8%,增速继续列全省沿海港口第一位。
 
  坚持“三个最佳”港口由大向强
 
  习近平总书记在浙江工作期间,曾于2002年、2006年两次到嘉兴港视察,并在2003年的加快海洋经济发展座谈会上指出“嘉兴港是浙北及苏南、皖南地区便捷的出海口,要积极配合环杭州湾地区滨海工业带的建设,搞好港口规划布局,同时积极配合上海港布局调整和国际航运中心建设”,为嘉兴港建设发展提供了科学指南和根本遵循。
 
  “十多年来,嘉兴港全面落实习近平总书记‘一个出海口、两个积极配合’的重要指示精神,确立了‘彰显海河联运优势的最佳特色港、带动区域经济发展的最佳产业港、服务周边国际大港的最佳合作港’的发展定位,坚持特色发展、错位发展、合作发展,在激烈的区域港口发展竞争中,走出了一条具有嘉兴特色的港口发展道路,在港口开发建设、港口生产增长、海河联运发展、区域港口合作、港产城联动发展等五个方面走在全省前列”,市港航管理服务中心副主任阮建平告诉笔者。
 
  港产联动,强港更兴城
 
  近年来,我市坚持港口和临港产业融合互动发展,依托港口大力发展临港产业,杭州湾北岸特色产业集群应运而生,而临港产业快速集聚反过来又推动了港口快速发展,港口开发建设力度空前。
 
  “十二五”以来,嘉兴港水运建设投资始终保持快速增长。今年又有一批重要项目取得突破。笔者了解到,今年乍浦港区D3、独山港区A4完成桩基施工,乍浦港区E4、独山港区A3下部结构基本完工,独山港区B13B14码头、嘉兴港港口公共服务基地码头开工建设,海盐南方水泥内河码头、独山A9技改项目投入试运行。“预计全年完成水运建设投资11亿元以上,7个万吨级泊位同时在建,再创历史新高!”阮建平介绍说。
 
  经过这些年的建设,截至目前,嘉兴港共有泊位97个,其中万吨级以上泊位34个,年设计吞吐能力9601万吨,万吨级泊位数和港口吞吐能力省内仅次于宁波舟山港。不断加速的码头项目建设,让人看到了嘉兴港未来更大的发展空间。
 
  港产联动形成了“强磁场”。兴兴新能源、协和薄钢、卫星石化等重大产业项目先后落户,上港独山集装箱码头、浙江海港独山煤炭中转基地等重大港口项目相继建成。嘉兴滨海新区也成为全市大项目、大企业最为集中的区域。
 
  海河联运,优势更凸显
 
  嘉兴港前濒杭州湾,背靠浙北高等级航道网,发展海河联运具有得天独厚的优势。近年来,我市也充分发挥前海后河的独特优势,进一步优化港口功能布局,整合沿海港口和内河港口资源,打造海河联运等三大高能级物流枢纽,为嘉兴融入长三角一体化发展国家战略提供有力支撑。
 
  以“三横三纵一通道”内河骨干航道建设为重点,加快推进浙北高等级航道网集装箱通道、京杭运河、杭平申线、湖嘉申线二期等千吨级内河航道网建设,加快建设独山、乍浦和海盐港区的内河港池,打通海河联运“最后一公里”,实现嘉兴港三大港区海河联运全面运行。
 
  去年省政府首次出台政策意见加快全省海河联运发展,提出建设嘉兴港海河联运枢纽,为嘉兴海河联运发展带来重大利好。嘉兴港积极争取政策与要素支持,推动出台了《嘉兴市集装箱海河联运资金补助操作办法》,建立了海河联运协调推进机制和投资运营平台。与此同时,嘉兴港深入拓展与绍金衢地区的物流协作,引导煤炭、粮食、化工品等货种运输“散改集”、“陆改水”,显著提升了港口集装箱与大宗散货的运输能力。
 
  得益于海河联运瓶颈的打通,以及各项扶持政策的实施,全港海河联运业务持续保持高速增长。今年前11个月,嘉兴港累计完成海河联运吞吐量2306.1万吨,增长43.9%;其中,海河联运集装箱完成19.9万标箱,增幅高达47.9%,全省海河联运枢纽港的地位和作用更加凸显。
 
  开放合作,动能更强劲
 
  嘉兴港位于上海港和宁波舟山港之间,区位优势明显。背靠大树好乘凉,早在十多年前,嘉兴港就成功吸引国内两大集装箱业务巨头宁波港集团和上港集团的入驻。
 
  2008年市港务局和宁波港集团开始合作,出资共同开发嘉兴港,乍浦港区一、二期6个泊位,由宁波港集团股权收购。当年,嘉兴港集装量吞吐量就一跃超过10万标箱,是2007年的2.7倍。到2013年,集装箱量更是突破100万标箱。
 
  2009年,嘉兴与上港集团合作建设上港独山集装箱码头,这也是嘉兴第一座专业化的集装箱码头,全面接轨上海,港口走在前列。目前,独山港区至洋山港的“独山快航”每日开行,年运输集装箱量近20万标箱。
 
  2016年12月,嘉兴港实现了全港域对外开放,港口发展的未来拥有了更加广阔的天地。2017年3月,嘉兴港至日本集装箱班轮航线首航,成为“嘉兴制造”漂洋出海的便捷通道,大幅降低企业物流成本并扩大国际市场。今年,至日本的集装箱航班由每周2班提升至3班,乍浦港区至宁波港内支线,也由每天4班增加到了5班,集装箱航线培育态势良好。
 
  今年7月1日上午,嘉兴港独山港区上港集装箱码头,装载着“独山港至洋山港外贸中转第一箱”的“集海宝山”号正式起航,标志着嘉兴港独山港区至上海港集装箱内支线成功开辟。至此,嘉兴港也成为全省唯一拥有两条内支线的沿海港口。
 
  “打造名副其实的‘最佳合作港’就是继续深化与宁波舟山港、上海港的港口合作,形成对两个国际性大港集装箱喂给的规模效应,分享上海自贸区建设的‘溢出效应’,争取上海自贸区相关航运、保税物流政策延伸至嘉兴港,并更好地融入浙江沿海‘一体两翼’港口格局。”阮建平告诉笔者。
 
  平安绿色,港口更美丽
 
  在快速发展的同时,嘉兴港始终坚守安全红线,做好绿色文章。今年嘉兴港就修订出台了多项安全监管制度,构建安全生产风险管理和隐患治理双重预防体系,并持续开展危险化学品安全综合治理和平安港口三年攻坚行动。今年1至11月,嘉兴港累计检查港口生产经营单位109家次,审批港口危险货物作业5164批次。
 
  “由于历史原因,老的乍浦港区港口布局也不尽合理,煤炭等散杂货在装卸、运输环节容易产生扬尘等问题,但是这两年我们花了大力气在整顿。你看9号泊位上的封闭式廊道,还有这些防尘网,都是这两年新造起来的。现在煤炭、黄砂等散货堆场都进行了遮盖,车辆进出也严格管控,禁止超载,进行喷淋冲洗。等到煤炭等散货作业逐步转移到独山港区,港口作业将更加专业化、现代化,港口的生态环境一定会更好。”丁家红带着笔者来到陆域堆场。
 
  在打造绿色港口方面,嘉兴港也是多管齐下,具体举措包括开展港口污染防治攻坚行动,落实企业污染防治主体责任,持续转变港口作业方式,有序推进乍浦港区部分多用途泊位功能转型,推广港口船舶使用岸电等。
 
  坚定不移沿着习近平总书记指引的路子走下去
 
  当前,嘉兴迎来了长三角一体化发展上升为国家战略、建党百年日益临近“两个百年未有之大机遇”确定了落实国家战略的“12410”的发展思路,把全面融入长三角一体化发展作为首位战略,坚决扛起习近平总书记赋予的“当好接轨上海‘桥头堡’、承接上海辐射‘门户’”的两大历史使命,着力打造长三角核心区枢纽型中心城市、面向未来的创新活力新城、国际化品质的江南水乡文化名城、开放协同的高质量发展示范地。
 
  根据《长三角一体化发展规划纲要》,高质量发展是关键,综合交通体系是支撑。嘉兴港的发展是我市打造海河联运枢纽和高能级交通物流枢纽的重要抓手,也是我市全面融入长三角一体化发展和高质量发展的重要支撑。
 
  随着嘉兴外海和内河港航管理体制的融合,嘉兴从此进入了港航发展的新时代。嘉兴港将在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,继续争先创优、追梦奔跑,不忘建港历程、不忘建港精神,勇担新使命,奋力走好新时代港口人的长征路,不断深化“三个最佳港”发展战略内涵,积极实施全面融入长三角一体化发展首位战略,加快港口由“大起来”向“强起来”的转型。
 

  到2035年,嘉兴港将初步建成现代化强港,嘉兴港口货物吞吐量和集装箱吞吐量,预计都将实现再翻番,全部走在长三角主要港口的前列。到那时,港口结构更优、码头功能更全、货种附加值也更高,真正实现高质量发展,成为平安港口、绿色港口、人民满意港口。对此,阮建平信心满满。 

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