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港口:营收预下降 降费促复工

   2020-03-26   来源:《航运交易公报》   

   受新冠肺炎疫情影响,2020年春节运输淡季被拉长,船舶复航缓慢。虽然目前航线在逐渐恢复,但是船舶满载率同比下降。根据中国集装箱行业协会发布的《疫情对集装箱运输的影响调研报告》(《报告》),预计一季度一般港口企业营业收入同比下降20%~50%;大型港口企业营业收入同比下降5%~20%。

 
  影响货物吞吐稍小
 
  集箱吞吐呈现下降
 
  德鲁里数据显示,2月,班轮公司取消约105个从亚洲至北美以及欧洲/地中海地区的航次,多家港口反映航线减少50%。目前内贸航线运力陆续恢复,已达2019年同期的70%~80%,国际航线也在恢复中。班轮公司反映,一季度运量同比下降40%~50%。
 
  因大量集装箱船出现长时间停航,致使航线减少货源下降,多数港口集装箱吞吐量同比下降。2月,宁波港预计完成集装箱吞吐量162.4万TEU,同比下降20.7%。前2月,广州港完成集装箱吞吐量261.5万TEU,同比下降14.1%;2月份完成集装箱吞吐量102.9万TEU,同比下降20.6%。一季度,上海港预计完成集装箱吞吐量同比下降10%。此外,根据《报告》,2月,大连港集装箱吞吐量同比下降24%;营口港集装箱吞吐量同比下降13%;珠海港集装箱吞吐量同比下降19%;重庆果园港集装箱吞吐量同比下降15%。
 
  但是,也有部分港口集装箱吞吐量有所上涨。2月份北部湾港完成集装箱吞吐量25.94万TEU,同比增长44.25%;前2月完成集装箱吞吐量累计为61.12万TEU,累计同比增长27.63%。前2月,海南洋浦港完成集装箱吞吐量9.2993万TEU,同比增长8.28%。
 
  总体来看,受新冠肺炎疫情影响,中国港口集装箱吞吐量呈下降趋势。交通运输部发布的数据显示,前2月,全国港口完成集装箱吞吐量3448万TEU,同比下降10.6%,降幅较大。
 
  内河港口吞吐下降
 
  根据《报告》,截至3月10日,内河驳船运力在恢复,华东和华南地区公共驳船复航率在80%左右。部分支线码头复工较慢,成为影响驳船复航的重要原因。新冠肺炎疫情对长江航运影响较大,特别是湖北地区(武汉、荆州、仙桃、黄石)货源到发平衡被打破,许多航线取消。交通运输部发布的数据显示,前2月,内河港口完成货物吞吐量53230万吨,同比下降9.3%。
 
  外贸非集吞吐增长
 
  交通运输部发布的数据显示,前2月,全国港口完成货物吞吐量187463万吨,同比下降6.0%。但是,前2月,中国港口完成外贸货物吞吐量68543万吨,同比增长0.8%。由此可以看出,前2月,受新冠肺炎疫情影响,虽然国内港口间货物运输受到波及,但是对进出口货物影响并不大,非集装箱运输业务反而出现增长。有数据可查的舟山市相关数据可以佐证。
 
  据统计,前2月舟山市完成港口吞吐量7892.37万吨,同比增长9.06%。其中,外贸吞吐量2882.48万吨,增长8.2%;油气吞吐量1812.55万吨,增长21.65%;煤炭吞吐量432.56万吨,增长23.33%;粮食吞吐量121.9万吨,增长92.54%;集装箱吞吐量22.77万TEU,增长11.43%。
 
  降费促企复工复产
 
  随着企业复工复产的推进,交通运输相关部门一手抓疫情防控,一手抓复工复产,统筹做好水运疫情防控、保通保畅、服务经济社会发展大局等工作,已推动沿海货运港口和部分省市内河货运港口实现全面复工复产。
 
  3月6日,为统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作,交通运输部与国家发改委联合发布《关于阶段性降低港口收费标准等事项的通知》。
 
  一是,阶段性降低政府定价港口经营服务性收费标准。3月1日至6月30日,将政府定价的货物港务费和港口设施保安费收费标准分别降低20%,预计港口企业为货主企业减轻负担3.8亿元;取消非油轮货船强制应急响应服务及收费。同时鼓励各地结合本地实际,疫情防控期间加大收费优惠力度。
 
  二是,加强上下游合作,共克时艰。加强港航企业与货主之间的对接和协作,推动建立降费传导机制,形成利益共同体。鼓励港口经营人对受疫情影响严重的小微企业,继续给予减免库场使用费等优惠。引导班轮公司合理调整海运收费价格结构,鼓励采用包干费收取。
 
  3月16日,财政部与交通运输部联合发布《关于减免港口建设费和船舶油污损害赔偿基金的公告》,提出免征进出口货物,即出口国外和国外进口货物的港口建设费,减半征收船舶油污损害赔偿基金,自3月1日零时起至6月30日24时止执行,以船舶进出港时点为准。对符合减免条件但缴费人已缴费的,由中央海事管理机构从经批准的相关银行账户中办理退费或从缴费人应缴费额中予以抵扣。
 
  根据《报告》,集装箱货运到发不平衡是客观存在的,通常集装箱空箱调拨是解决不平衡的手段,使集装箱循环能够相对平衡。在新冠肺炎疫情冲击下这种相对平衡被打破,港口堆场、船舶锚地(船舶锚地费用比港口停泊费用低)、内陆堆场、中欧班列境外堆场(特别是中亚地区)出现大量集装箱积压。因为担心造成继续积压,箱子有去无回,很多企业放弃对积压严重地区的发货,从事集装箱运输的企业要为集装箱的异地滞留支付高额的堆存滞留费。同时,因为集装箱周转缓慢,箱使费大幅上涨,涨幅高达250%左右。
 
  交通运输部有关负责人表示,此次精准降费,将更有利于推进物流业协同复工复产,为产业链协同复工复产当好先行。

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