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执政满三年文在寅成绩单喜忧参半

   2020-05-18   来源:法制日报   

   5月10日,韩国总统文在寅上台执政三周年。此时,文在寅因抗疫得力支持率不断攀升,创历届总统新纪录。回顾文在寅三年来的执政历程,其实并非坦途,政绩可谓喜忧参半。在余下的两年任期内,能否再创佳绩,关键还要看其能否拿出有效的经济政策。

 
  高调开局 韩朝关系获突破
 
  2017年年初,韩国前总统朴槿惠因亲信干政丑闻遭弹劾,是年5月9日文在寅在提前举行的大选中以绝对优势当选第19届韩国总统。鉴于韩国民众受朴槿惠政府时期亲信干政、贪污受贿等负面影响,韩国社会热切希望文在寅能够将韩国的内政外交重新带入正常轨道。执政之初,文在寅的亲民形象广获民众认可,支持率曾高达84%。
 
  文在寅政府在韩朝关系、与大国外交等方面有着良好表现。半岛局势出现积极变化,曾一度敌对的南北双方逐步积累互信:2008年成功举办平昌冬奥会再次提升了韩国影响力,借此“东风”,被认为可望不可及的半岛无核化也出现曙光;2018年4月27日,韩朝领导人成功在板门店会晤并签署《板门店宣言》,更是将南北民族和解势头推向高潮。
 
  外交成绩喜人,经济答卷却不尽如人意。在世界经济复苏势头趋缓的大背景下,文在寅政府重振国内经济的政策难有明显成效。
 
  据韩国媒体报道,执政三年来,文在寅政府拿出的经济成绩单相当惨淡,就业、投资、出口、民间消费等无一值得称道,特别是青年人的失业率创下新高。
 
  朝野斗法 司法改革屡受阻
 
  推动司法改革是文在寅政府的重大课题之一。文在寅上台伊始即打出“国民的国家、正义韩国”口号,加速积弊革除工作,责令司法部门严查干政案真相。随着朴槿惠、崔顺实等相关违法乱政核心人员逐一绳之以法,另一位前总统李明博也因涉嫌贪污受贿、滥用职权等罪名接受了司法审判。
 
  同时,文在寅对涉及国家情报院、检察厅、警察厅等权力机构的改革也在积极推进之中,但由于韩国国会“朝小野大”的掣肘局面一时难以扭转,韩国各政党为一己私利“斗法”严重,文在寅政府极力推进的警检侦查权改革法案、高级公职人员犯罪侦查查处法案等诸多法案被搁置国会,迟迟无法出台。
 
  文在寅为继续推进司法体制改革,面对自由韩国党等在野势力的极力阻挠,2019年9月9日大胆启用青瓦台前民政首席秘书曹国担任法务部长官,希望通过积极拥护其司法改革的强力支持者曹国主政法务部,加快司法体制的改革步伐。但是,强行任命却点燃了韩国政坛反对文在寅、韩国保守民众要求曹国辞职、文在寅下台的“火药桶”。迫于在野反对势力及国民的压力,主政法务部仅一个月的曹国被迫辞职。尽管如此,文在寅再次启用执政党共同民主党前党首秋美爱接任法务部长官,彰显了他加速推动司法改革的决心。
 
  在秋美爱的强力领导下,设立高层公职人员犯罪调查处设想得到快速落实。韩媒分析认为,这一机构将有效制衡检察机关的权力。另外,今年1月13日,韩国国会全体会议在最大在野党自由韩国党缺席的情况下,表决通过了《刑事诉讼法修订案》和《检察厅法修订案》。随着《关于设立高层公职人员犯罪查处的法案》和《设立调整检警侦查权法案》在国会通过,文在寅政府司法改革的立法工作画上了句号,文在寅的头号竞选纲领也终于兑现。
 
  抗疫得力 支持率创下纪录
 
  随着执政时间的推进,文在寅政府因解决经济民生问题不力、偏重对朝关系及亲朝政策等因素受民众诟病,支持率一度下滑。但是,在疫情暴发后,因抗疫措施得力,文在寅支持率不断攀升,时隔1年10个月重回70%以上,创下了历届总统执政三周年时的支持率新纪录。
 
  同时,韩国民众受文在寅政府抗疫得力的鼓舞,对执政党的支持率也随之升高。正巧韩国国会选举在新冠肺炎疫情条件下如期举行,文在寅所在的共同民主党在选举中斩获180席,获得60%的席位,这是自1987年韩国推行民主选举以来,首次由单一政党占据国会3/5议席,这也充分证明了韩国民众对文在寅政府防疫政策的认可。
 
  执政党在国会大选中取得大胜,使文在寅及执政党一改过去“朝小野大”的被动局面,同时也让文在寅政府在接下来两年里全力施政,努力打造更大的政绩。
 
  5月10日,文在寅发表就任三周年施政演说。他表示,随着韩国成功遏制新冠病毒,基于数据的疾病控制、在线医疗和网上教学等高科技行业脱颖而出,希望通过大力促进半导体、生物健康等新增长产业发展,作为未来经济的增长引擎,最终将韩国建设成为世界领先的“数字强国”。
 
  当然,突如其来的一场疫情,因文在寅政府应对有力,韩国国民对此给予了回报。在今后两年内,文在寅政府能否再创佳绩,关键还要看这两年韩国经济的状况,因为经济是韩国选情的“晴雨表”,只有让韩国老百姓得到实实在在的好处与实惠,文在寅政府才算交出了合格答卷。
 
 
 

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