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巴拿马旗船舶,违反规定将重罚,甚至取消船籍

   2020-06-03   来源:中国航务周刊   

   悬挂巴拿马旗的船舶,如果故意关闭或篡改追踪应答设备,将遭到严厉处罚。

 
  据路透社等多家外媒报道,巴拿马海事局(Panama Maritime Authority)近日在一份声明中表示,所有挂巴拿马旗的船舶,若故意关闭或篡改远程识别和跟踪系统或自动识别系统(AIS),将遭到处罚,罚金最高可达10000美元,严重情况下,涉事船舶还将被取消巴拿马船籍。
 
  巴拿马海事局商船总署总干事Rafael Cigarruista向路透社表示,处罚违规船舶的决定,符合巴拿马为避免触犯国际制裁令所作出的承诺。“希望悬挂巴拿马船旗的船舶,不要出现故意关闭追踪应答设备的行为。”
 
  巴拿马海事局同时表示,将会继续监测船队,一旦发现船舶追踪应答设备出现故障或停止报告轨迹,将会展开内部调查,并将依据调查结果,进行不同程度的处罚。
 
  若发现有船舶经常性违规,则将注销相关船舶的巴拿马船籍。
 
  就注册船只数量而言,巴拿马拥有全球最庞大的货运船队。由于巴拿马允许外国船舶在本国登记注册、悬挂巴拿马国旗航行,且税费低廉、手续简便,吸引了不少外资商船入籍。
 
  目前,全球的巴拿马籍船舶总数,已达8000艘左右。
 
  据了解,巴拿马海事局本次公布的处罚措施,与美国5月14日发布的《全球海事咨询》 (Global Maritime Advisory)有关。外媒报道称,该准则旨在提醒航运业,注意伊朗、朝鲜和叙利亚为逃避制裁所采取的欺骗性运输方式,同时为托运人和保险公司提供了指导,以帮助其规避相关风险。
 
  美国国务院称,该准则致力于打击逃避制裁和走私货物等行为,包括从伊朗进口石油。美国在2018年退出伊朗核协议后不久,对伊朗实施了制裁。
 
  美国政府方面表示,这些标准是在与业界讨论数月后修改的。
 
  3月9日,美国国务院副助理国务卿David Peyman首次介绍了该准则的最初纲要,并表示,《全球海事咨询》将警告船舶不要关闭船上的应答器,也不要储存伊朗的石油。
 
  除了船旗国外,该准则对承租人、保赔协会和行业其他领域,都可能产生影响。有航运企业和保险公司已对该准则提出反对,认为其中引发的法律问题会扰乱国际贸易。
 
  国际独立油轮船东协会(Intertanko)就向劳氏日报表示,不应仅将AIS作为检测欺骗性运输的依据,因为无法保证AIS在持续运行中始终不出现异常。
 
  Intertanko还认为,尽管这一准则只是一项指导而非法律要求,但几乎可以肯定,其中提到的建议,将会被用作新的行业标准,其结果可能会加强一般海事合同中的制裁条款。
 
  例如有关使用AIS的特定规定,并且可以使数据在欧盟的《通用数据保护条例》和反竞争目的下,实现合法交换。
 
  据了解,自美国政府发布《全球海事咨询》以来,有5艘由伊朗国家油轮公司所有的油轮,已向委内瑞拉运送了约20万吨汽油。这是自美国于2018年11月对伊朗实施制裁以来,首批从伊朗运往委内瑞拉的货物。
 
  Lloyd’s List Intelligence数据显示,最后一艘49288载重吨的“Clavel”号,目前在委内瑞拉海岸附近。
 
  美国驻委内瑞拉代表Elliot Abrahams曾在5月末告诉路透社,美国政府已警告港口、航运公司和保险公司,在上述船舶驶向委内瑞拉期间,切勿给予任何协助。
 

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