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一别整年,特朗普对金正恩的邀约何时能实现?

   2020-06-30   来源:中国新闻网   

   “随时欢迎金正恩访问白宫”。一年前,美国总统特朗普曾这样邀约。

 
  一年来,博弈、喊话、断联、炸毁对话“窗口”、延长制裁……各方一系列动作,让朝韩、朝美关系,逐步退回到各方都更为熟悉的对抗时期。短暂的融冰过后,新的问题产生:下一次“金特会”,还会有吗?
 
  01.停滞不前的“一小步”
 
  2019年6月的最后一天,正在韩国访问的美国总统特朗普在板门店,与朝鲜最高领导人金正恩会面。他随后跨过军事分界线,成为朝鲜停战协定签署以来,首位踏上朝鲜国土的美国在任总统。
 
  朝美双方对这次会面均给予积极评价。金正恩称,此次会面对日后对话,将起到积极作用。特朗普则表示,朝美双方同意重启无核化谈判。
 
  然而,在释放出积极信号后,双方走向彼此的脚步,却似乎就此放缓、停滞了下来。
 
  谈到朝美关系一年来的变化,外交学院国际关系研究所教授李海东在接受中新网记者采访时表示,特朗普在对朝政策中的主动性、创新性,根本抵挡不了美国国内政治精英主流对朝鲜的敌视。他们对于特朗普任何在朝鲜问题上的主动政策,都给予内部的诋毁。
 
  朝韩问题专家、吉林大学行政学院国际政治系教授王生也表示,“从美国整体来看,无论是决策层还是战略界、学界,普遍不同意要跟朝鲜进行谈判,所以朝美谈判的基础比较薄弱。再加上越南河内会谈无果而终,给特朗普推进朝美关系带来了许多变数。”
 
  他在接受中新网记者采访时说:“朝鲜对特朗普政府有着某种期待,但是随着新冠疫情发生以后,经过了今年上半年的时间,朝鲜越来越失望,觉得特朗普政府不会有什么大的动作。而且特朗普能否连任成功还充满了变数,所以现在来看,不但朝美关系没有好转,如果美国还没有拿出一些措施和朝鲜进行谈判,将来还有恶化的可能性。”
 
  02.被敲打的“搭桥人”
 
  说到金正恩与特朗普的历史性会面,就不得不提到一个人——韩国总统文在寅。
 
  在和金正恩第三次会晤之前,特朗普便是在文在寅的陪同下,登上了距离朝韩分界线仅25米的“欧莱特”哨所。在这里,文在寅向特朗普介绍过去被奉为朝韩合作典范的开城工业园区,美军则向两位领导人介绍在非军事区内的朝鲜战争遗骸发掘情况。
 
  然而,近来,朝韩间的关系发生变化。朝鲜谴责韩国民间团体在边境散布反朝传单后,持续向韩方施压。
 
  2020年6月16日,伴随一声巨响,被视为“开创朝韩直接对话机制”的朝韩联络办公室,被朝方炸毁。韩国青瓦台对朝方的举动表示强烈遗憾,双方关系面临恶化趋势。
 
  王生指出,韩方从2018年平昌奥运会就一直在做努力促进朝美关系缓和。“但问题是,韩国只能起到牵线搭桥的作用,不能够影响美国的对朝决策,所以它的作用会受到一些制约。”
 
  分析称,朝鲜表面上借机“敲打”韩国,实际上是为了向美国施加压力。
 
  王生表示,朝鲜真正的目的并不是挑起半岛冲突,而是与美国谈判。朝鲜想要发展经济,目前最迫切的问题就是解除制裁。
 
  03.“最后期限”VS延长制裁
 
  2019年,朝鲜曾设定年底为美国拿出对话新方案的“最后期限”,并于同年12月7日与13日,先后进行两次“重大试验”,以期迫使美方采取实质性的行动。
 
  但美国却要求联合国安理会举行朝鲜半岛局势公开会,重提“必须切实履行联合国对朝制裁决议”。与此同时,美方也未停止美韩联合军演和向韩国出售武器。
 
  2020年6月12日,朝美首脑新加坡会谈两周年之际,朝鲜外务相李善权发表谈话说,朝鲜对美国的对朝政策感到失望,朝鲜将进一步加强军事力量,以应对美国长期性军事威胁,将其作为“不变的战略目标”。
 
  5天后,特朗普通过白宫发布声明,称朝鲜对美国仍构成重大威胁,宣布将2008年来延续至今的涉朝国家紧急状态延长一年——这意味着美国对朝相应制裁将延长。
 
  当下朝美之间互秀强硬的局势,和一年前的“暖风拂面”,形成了鲜明对比。
 
  美国之所以延长对朝制裁,在李东海看来,一个原因是朝鲜半岛局势的缓和,不利于美国在朝鲜半岛和东北亚的军事存在获得盟国的支持。“所以在某种程度上,维持甚至加剧半岛紧张局势,对美国强化盟国对其的依赖至关重要。”
 
 

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