今年外资外贸如何发力？

 

　　国务院总理李克强５日在政府工作报告中指出，实行高水平对外开放，促进外贸外资稳中提质。对比去年提出的“稳住外贸外资基本盘”，今年的“稳中提质”提出了更高的目标。

 

　　2021年，外资外贸是否能延续2020年逆势而上的好势头？如何促进外贸外资稳中提质？2021年，外贸企业怎么干？带着这些问题思客连线中国国际经济交流中心副理事长、商务部原副部长魏建国。

 

　　“实行高水平对外开放”怎么看？

 

　　魏建国：国务院总理李克强５日在政府工作报告中指出，实行高水平对外开放，这是非常及时、到位的。第一，当前全球疫情具有不确定性，特别是经济恢复不稳定的情况时有发生，所以在这种情况下，我们对外开放提到这样的高度，对“十四五”开局之年非常重要。第二，我们营造市场化、法治化、国际化的营商环境，这需要更高水平的开放，这是目前面临的主要任务。第三，构建双循环新发展格局，并不是仅仅依靠国内大循环，而是要以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进，而这需要高水平的对外开放来推动。

 

　　我觉得今年两会后，关于改革开放措施会密集性出台，主要包括这三个方面：一是自贸区自贸港会加大改革力度；二是深化政府的“放、管、服”改革，以前我们老是说，“让市场在资源配置中发挥决定性作用”，但是忽视了后面还有一句话，“同时要更好发挥政府作用”；三是要加大对知识产权的保护，只有加大对知识产权的保护，自贸区、自贸港等才能吸引更多的人才过来。

 

　　同时我们还要把中国特大规模的市场优势发挥出来，让更多的全球投资者、全球的企业，都认为这个地方是投资热土，不仅看中我们的中国国际进口博览会，而且看好中国的整个经济发展预期。所以在当前来讲，需要我们把政府工作报告中的“高水平对外开放”的“高水平”体现出来。如果我们还是低水平重复建设，没有自主创新，仅仅模仿国外模式是行不通的，我们自己要走出中国特色自主创新的对外开放道路，这点我觉得应该在今年狠下功夫。

 

　　现在改革已经到了比较关键的时刻，很多难点、堵点等问题都集中出现，这个时候提出高水平对外开放，能倒逼国内的改革。下一步改革开放不仅跟国际接轨，而且要有中国智慧、中国声音和中国方案。所以在这一点上，我们应加大努力，真正把高水平对外开放做好。

 

　　2021年外贸外资发展是否会延续2020年的好势头？

 

　　魏建国：相信我们可以。因为中国现在是全球复工复产最快的国家，更重要的是今年是“十四五”规划的开局之年。去年《外商投资法》及实施条例开始施行，在全球外资总额萎缩时，去年中国首次超越美国成为全球最大外资流入国。今年政府工作报告中提到进一步缩减外资准入负面清单，这表明中国在整个全球市场的吸引力越来越大，所以我觉得今年中国吸引外资将超两位数增长。

 

　　外贸方面，我觉得今年进出口会呈现两位数增长。理由有三个：第一，全球疫情的不确定性，会导致各国出口大量减少，但是进口会增多。那么对于我们的出口来讲，特别是我们的一些电器、建筑材料、轻工产品、纺织机械等，以中国制造业的发展来看，一定会满足各个国家的需要。

 

　　第二，要把中国超大规模的市场做大，让世界看到中国不仅有4亿中等收入群体的消费潜力，而且有中西部地区和农村的消费潜力，更重要的是这不仅包括生活消费还包括生产消费。所以对于今年的中国国际进口博览会，参加的企业和参加的厂商比以往会更多，大家更看重中国这个特大市场，都希望到这儿来把产品卖出去。

 

　　第三，通过自主创新，我们的产品不断地在改造升级，比如船舶、高铁、飞机、手机、无人机等产品的出口，这些都表明中国的企业已经从原来的初加工逐步向全球的高科技工厂前进，加上跨境电商的助力，所以我们有理由相信，今年中国的外贸会超过去年。

 

　　如何促进外资外贸稳中提质？

 

　　魏建国：首先，我们的政策还要继续加强，支持外贸企业发展，进一步降低进出口关税，同时也要重视高科技企业研发，使我们外贸的高科技出口产品维持一定的势头。

 

　　其次，优化进出口贸易环境，降低进出口企业国际物流成本。2020年中国社会物流总费用占GDP比重为14%-15%，但是对比美国、日本、欧洲，我们还有很多可以努力的空间。今年李克强在政府工作报告中提出，全面推广高速公路差异化收费，坚决整治妨碍货车通行的道路限高限宽设施和检查卡点。所以要确保特大市场发挥优势，物流一定要做好。

 

　　最后一点，我觉得很重要，就是在这种情况下，我们的整体布局很关键，比如RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）、中日韩自贸区，比如我们正在考虑加入 CPTPP（全面与进步跨太平洋伙伴关系协定）等帮助我们企业打开市场。

 

　　2021年，外贸企业如何把握机遇？

 

　　魏建国：首先，我觉得2021年，对于外贸企业来说订单会越来越多，主要包括两个方面的订单，一是一般的商品，如纺织品、电子产品、箱包、游戏、健康养老、体育用品等，但是更多来自高水平智能化的订单，包括船舶、高铁、无人机、智能手机、机器人等。我们要看到这种情况对于企业是一个挑战，倒逼企业进行科技创新来适应市场需求。

 

　　其次，总体来讲，我们现在还要加大市场工业化，加大对“一带一路”沿线国家的进出口贸易，尤其是要企业更好地“走出去”，不能坐等。尽管有些人说在疫情期间怎么走出去，其实也很简单，我们既然能在国内开辟带货直播，为什么不能在国外开带货直播呢？不能在国外做一些商品介绍会呢？这主要靠我们企业自身努力，在当前的新情况下，企业要用新的方式来面对。

 

　　再次，进一步促进跨境贸易便利化。中国在全球一般贸易、加工贸易、跨境电商的三大贸易方式中优势明显，其中跨境贸易发展突出，我觉得要给予一定的政策支持，特别是加大中小企业跨境电商的支持力度，通过跨境电商，目前一大批中西部地区的小微企业都走到了国际市场第一线，这是很不容易的，但是跨境电商还有很多需要注意的，比如说解决假冒伪劣问题、服务个性化如何进一步到位等。

 

　　另外加大对外贸企业的金融支持，让小微外贸企业得到更多实惠。我相信以及坚信，经过新冠疫情后，2021年外贸企业会更加珍惜我们现有的基本盘，而且积极扩大基本盘，突破疫情给外贸带来的不利局面，为中国成为全球货物贸易强国而努力。