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湖北:整合全省港口资源 打造千亿级港口企业

   2021-06-15   来源:中国证券网   

   近日出台的《湖北省港口资源整合工作方案》,其主要内容包括按照“资产整合+业务重组”的方式,以武汉港航发展集团有限公司为主体,并将其更名为湖北省港口集团有限公司(以下简称“省港口集团”),将省属国企及长江、汉江沿线市州的国有港口资产整合进入省港口集团。

 
  这意味着湖北省史无前例的一艘重量级“港口航母”即将鸣笛启航,也标志着湖北省交通运输发展迎来里程碑式的时刻。
 
  6月9日,全省港口资源整合工作动员会透露,《湖北省港口资源整合工作方案》已出台,全省港口资源整合迎来破冰时刻,资产划转移交等工作进入倒计时。新的省港口集团组建,不仅将在湖北省交通发展史上留下浓墨重彩一笔,也是湖北省高质量发展的“关键一笔”。此举旨在做大做强港口优势产业,打造湖北港口拳头品牌,发挥集聚效应,为湖北省中部绿色崛起提供交通硬支撑。
 
  “港口尴尬”迎来破题时刻
 
  港口,是推动区域协调发展的“助推器”。
 
  从资源禀赋看,湖北“得中独厚”“得水独优”。境内长江通航里程1038公里,高等级航道里程2090公里,分布4个主要港口、14个重要港口,数量均居长江沿线省市前列。全省港口吞吐量、集装箱量、水路货运量连续多年居长江中上游首位。
 
  然而,站在“一带一路”建设、长江经济带发展、交通强国建设、中部地区崛起等多个国家重大战略层面看,湖北港口资源存在“小散乱”的尴尬,总体落后于其他沿海、沿江省份。
 
  “起个大早,赶个晚集”。早在2014年,湖北省在全国率先迈开港口资源整合步伐,但由于多头、局部、低效整合等原因,整合力度较弱,整合层次停留在市级层面,各自为政,存在发展缓慢、功能单一、无序竞争等问题,港口资源不能做大做强,效益不能有效发挥。
 
  资料显示,浙江省通过港口资源整合,“宁波—舟山港”一体化发展。如今的宁波舟山港,年货物吞吐量已超过11亿吨,是世界上货物吞吐量最大的港口。
 
  “港口整合是湖北省交通高质量发展的‘关键之笔’。”省交通运输厅厅长朱汉桥说,从国际国内一流港口成功经验看,整合是实现港口做大做强做优的必然选择,是破解港口发展不够的关键之举,也是现代港口发展的大势所趋,势在必行、刻不容缓。
 
  加快完成资产划转移交
 
  武汉阳逻港集装箱港区,江面百舸争流,岸上一片“集装箱海洋”,昔日大港已悄然回归。
 
  繁忙的阳逻港,是湖北水运火旺景象的生动图景。数据显示,今年湖北省集装箱吞吐量增幅喜人,一季度全省完成71.6万标箱,同比增长131%,其中武汉港64.4万标箱,占全省集装箱吞吐量的90%,同比增幅高达181.9%。
 
  阳逻港区将是整合后的省港口集团的重要港区,也是省港口集团加快建设武汉长江中游航运中心的核心枢纽港。
 
  如何“硬核”赋能湖北临港经济,积极拥抱“长江时代”?以思想破冰引领发展突围!湖北省实施港口资源整合,有利于打造国内大循环的重要节点和国内国际双循环的战略链接。
 
  此次港口整合,不同于以往松散型战略合作,以及同城港口整合,而是一次跨行政区域的、深层次的港口资源整合,将是湖北省交通运输史上浓墨重彩之笔。省交通运输厅作为港口资源整合牵头单位,积极贯彻省委省政府部署,成立工作专班,多方调研、充分求证,形成《湖北省港口资源整合工作方案》。
 
  加快完成资产划转移交,是港口资源整合的重要任务。《方案》明确,以2020年12月31日为划转基准日,省政府国资委将持有的省交投集团港口资产,相关市州政府将持有的长江、汉江沿线国有港口资产划转到省港口集团,并以划转基准日账面资产情况明确持股比例。
 
  《方案》强调,整合工作保持“三个不变,一个增强”,即:各市州现有的国有港口企业作为省港口集团的子公司,保持港口企业注册地不变,保持所持有的股份收益权不变,保持税收关系不变,港口对各地经济发展的支撑力度不减反增。
 
  此外,省港口集团进一步完善法人治理结构,加快内部业务重组。同时,深化与国内大型港航企业战略合作,加强港产城融合发展,不断做强做优做大港口主业。
 
  目前,港口资源整合工作正紧锣密鼓进行。在省交通运输厅、省国资委等单位指导下,拟划转的港口资产清单、港口资源整合具体实施方案正抓紧拟定。
 
  打造千亿级“港口航母”
 
  港口经济,抱团才能壮大,产生规模效益。
 
  眼下,我国多省掀起港口整合潮,湖北奋力追赶。
 
  按照“规划引领、功能定位、资本纽带、市场运作”的原则,新的省港口集团组建后,将避免无序竞争,实现资源高效利用、降低运输成本,促进各地优势互补、合理分工,实现港口企业实力增强、运营能力提升,推动产业融合、产城融合,形成全省一盘棋发展格局。
 
  如何能实现“1+1>2”效应?武汉理工大学教授陶德馨认为,港口资源要从低水平的速度增长,过渡到规模化的质效提升,实现从物理整合到化学裂变。通过市场这只“无形的手”实现资源的优化配置和合理利用,培育更有市场竞争力的港口集群。
 
  据悉,今明两年湖北省将安排10亿元财政资金,用于支持省港口集团重点项目建设,武汉市已研究落实对省港口集团每年1亿元的资金支持政策。
 
  路相通,水相连,抓住机遇,找准定位。武汉市打造长江中游航运中心,聚优引强。宜昌做“翻坝文章”。荆州加快与湖南水运硬联通。
 
  今年公布的《国家综合立体交通网规划纲要》,凸显湖北武汉在全国立体交通网中的“天元”地位。让“交通心”强劲跳动,需要“铁水公空”牵手,无缝对接,使湖北的物流成本降低。
 
  先天有优势,发展有强势。湖北,全国多式联运示范试点最多的省份,目前,武汉阳逻港铁水联运项目已通过国家验收,黄石棋盘洲港项目即将接受国家验收。朱汉桥认为,组建省港口集团,将壮大湖北省以“江海联运、水铁联运、水水直达、沿江捎带”为载体的水运建设,加快构建“互联互通、一体融合、人享其行、物优其流”的现代综合立体交通运输体系。
 
  “一年融合重组、二年巩固提高、三年快速发展。”作为全省港口资源整合平台,武汉港发集团董事长涂山峰表示,新的省港口集团将在构筑多式联运体系、发展大宗商品贸易、建设特色产业园区、开辟新的物流通道、打造绿色智慧港口等方面持续发力,早日跻身千亿级港口企业,晋级中国企业500强、中国物流企业前十强,早日实现港口优质资产上市,全力服务好全省“一主引领、两翼驱动、全域协同”的区域发展布局。

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