持续的换班危机将对航运产生长期影响

 

　　ＡＧＣＳ的报告指出，航运业在新冠疫情大流行期间显示出了巨大的韧性，这一点可以从强劲的贸易量和当今行业几个部分的复苏中得到证明。然而，疫情带来的船员更换危机继续对海员的健康和福祉产生重大影响，可能对安全产生长期影响。

 

　　与新冠疫情相关的旅行和边境限制，以及国际航班的广泛暂停，已经严重影响了船舶运营商进行船员更换的能力。２０２０年３月至８月期间，只有　２５％　的船员更换能够正常进行，而至少有　５０　万海员受到影响。

 

　　截至２０２１年３月，估计仍有大约２０万名海员留在商船上，无法被送回陆地。他们合同期满后，迫切需要同样数量的海员换班。根据国际海事组织的数据，在任何一天，全世界都有近１００万名海员在大约６万艘大型货船上工作。

 

　　这场危机引发了严重的福利、安全和监管问题。除了人道主义和船员福利问题外，船员疲劳导致人为错误甚至严重事故的风险也越来越大。

 

　　ＡＧＣＳ高级海洋风险顾问Ｎｉｔｉｎ　Ｃｈｏｐｒａ船长说：“及时的船员更换对于航运的安全运营至关重要，而在船上呆很长时间的海员更容易出现疲惫，焦虑、精神压力等心理健康问题。”“需要进行全球协作才能让船员下船。但该行业也可能需要采取措施给船员一些喘息的机会，例如调整工作时间。如果船员疲劳，根据国际海事法规公约，船舶可能被视为不适航。”

 

　　船员换班也是合规风险。根据国际劳工组织　（ＩＬＯ）　海事劳工公约　（ＭＬＣ）　的规定，船员在海上连续服务不得超过　１１　个月，并有权获得陆上医疗设施和护理。根据国际海事组织的说法，新冠疫情导致许多海员的服务时间明显长于国际劳工组织商定的　１１　个月。如果船舶无法按照国际规则安全运营，船舶可能不得不暂停运营。

 

　　持续的船员危机很可能对航运业产生长期影响。由于成千上万的船员被困在船上或签订延长合同，业内对下一代海员感到非常担心。新冠疫情的情况意味着我们没有培训和发展他们，而由于当前的工作条件，该行业可能难以吸引新的血液。

 

　　随着经济和国际贸易因疫苗接种而反弹，航运需求可能会激增。然而，一年多来，许多工作人员已经疲惫不堪，并且一直承受着新冠疫情带来的巨大压力。如果该行业难以留住或招聘新人，未来可能会出现海员短缺。

 

　　船员危机在　２０２１　年呈现出新的层面。印度是世界上最大的海员来源之一，随着新冠疫情感染率在印度上升，包括新加坡、英国在内的港口禁止最近访问过印度的船只和船员靠港，船只也禁止停靠印度港口，而印度港口是欧洲、非洲和亚洲之间贸易的重要中转站。

 

　　为了解决当前的危机，ＩＭＯ　成立了一个海员危机行动小组，并与国际航运公会　（ＩＣＳ）　合作，制定了一个“协议框架”，以安全地进行船员更换。国际海事组织和其他组织一再敦促各国政府将海员和港口人员指定为“关键工人”，　使他们不受国家旅行或行动限制，为紧急遣返提供便利，并优先接种疫苗。响应这些呼吁，超过　４５０　家航运公司和相关组织签署了海王星关于海员福利和船员变动的宣言。

 

　　在　２０２０　年　７　月的　Ｗａｋａｓｈｉｏ　事件之后，船员问题成为人们关注的焦点，当时该船在毛里求斯海岸搁浅，在此过程中泄漏了数百吨石油。报告显示，至少有两名船员在船上呆了　１２　个月以上，由于世界各地的限制性检疫规定，他们在合同到期时无法下船。

 

　　全球疫苗接种计划很可能是解决船员更换危机的办法，尽管航运的国际性质使情况变得复杂。２０２１　年　３　月，ＩＣＳ　警告说，海员无法获得疫苗接种使航运处于“合法雷区”，并可能因航行取消和港口延误而导致供应链中断。

 

　　接种疫苗可能很快成为海上工作的强制性要求，因为有报道称，一些州坚持要求所有船员接种疫苗，作为进入其港口的先决条件。然而，目前全球超过一半的海事劳动力来自发展中国家，这可能需要很多年才能接种疫苗。此外，航运公司为海员接种疫苗还可能引发责任和保险问题，包括强制接种疫苗和隐私问题。