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台州港的“逆境之战”

   2021-11-12   来源:中国水运报   

   近日,满载台州卫浴、日用品、圣诞礼品等外贸货物的“英伦伊索”轮已顺利抵达英国。今年前三季度,台州港口货物吞吐量4134.1万吨,同比增长16.6%。其中,经历两年多低谷的外贸货物吞吐量表现抢眼,完成798.5万吨,同比增长83.0%。

 
  一边是新冠肺炎疫情影响,一边是转型阵痛谋求新突破。逆境之下,台州不断优化营商环境,全力推动台州港集装箱运输发展,做大做强港航产业,台州港打响逆境突围战。
 
  码头整治
 
  让“锈带”变“秀带”
 
  曾经“脏乱差”的工业“锈带”,如今已转型成为集文化、娱乐、休闲为一体的生活“秀带”……椒江沿岸多家砂石码头及堆场等关停拆除后,原址上改建的椒江滨江公共空间吸引游客纷至沓来,临江赏景,见证转型。
 
  台州,依湾而生,依港而兴,同样也遭遇发展“阵痛”。曾经,用于砂石、煤炭、钢材等运输的无证码头在各流域随处可见,虽在一定程度上带动了区域经济发展,但因设施简陋、设备陈旧、安全和环保问题突出。
 
  痛定思痛,刮骨疗毒。“自2020年第二轮中央环保督察通报椒江流域警示案例后,市委市政府高度重视,第一时间部署整改落实工作,随即开展椒江流域码头专项整治。”台州市港航事业发展中心港口处处长郑波说,此次共整治码头109座,其中关停36座,保留提升73座,并于今年2月初步完成整治提升。
 
  据悉,今年2月起,台州市举一反三,在全市范围内启动流域码头及各类堆场环保问题专项整治,共整治码头290座,其中关停83座,保留提升207座,已于6月底完成阶段性整治。
 
  “此举是为了促进全市码头管理、港口企业经营更加规范化。”郑波说,“以椒江为例,虽然眼下因煤炭转移到头门港区装卸、砂石装卸也只能在定点几家码头进行,对于市区一些热电厂和附近的建筑企业而言,成本有所增加。但从长远来看,在政府监管之下,港口企业的经营素质、管理规范等都会得到提升,更有助于良性发展。”
 
  流域码头整治成效,也体现在数据之上。据悉,今年前三季度,台州港矿建材料吞吐量有所回升,就是得益于全市范围内开展的流域码头整治。一些没有规范经营的码头或关停或整顿提升,矿建材料转移到合规有序经营码头进行装卸,使其吞吐量进一步得到纳统。
 
  严治理之下,也需监管常态化。对此,台州采取视频与现场巡查相结合的方式,加强了对流域码头环保设施使用情况、已关停拆除或去功能化码头的常态化监管。
 
  “政策+服务”
 
  成制胜法宝
 
  “原本按流程要跑好几个部门,现在一站式办理,方便不少。”今年以来,不少台州航运企业已经体验到船舶办证“一件事”改革带来的便利。
 
  据悉,今年上半年,台州市港航事业发展中心联合台州海事局、中国船级社台州办事处创新推出台州籍普通货船办证“一件事”改革,实行多证联办方式,将《水上移动业务标识证书》到《船舶营运证》等7项证书办理时长,从近111个工作日缩减至不到20个工作日,切实提高了政务服务效率和群众办事满意度。
 
  在台州港口的突围求生之战中,优质的服务成了“制胜法宝”。
 
  今年前三季度,台州港完成集装箱吞吐量37.8万标箱,同比增长19.9%。港口集装箱吞吐量的快速增长,得益于全市“弃陆走水”扶持政策和外贸物流保障政策的有效拉动。2019年,台州市人民政府办公室印发《关于促进物流运输“弃陆走水”的实施意见》,引导物流企业“弃陆走水”,提升台州港对集装箱货源的集聚功能,降低制造业物流成本的专项资金。
 
  “以市区至宁波为例,有了扶持资金补助后,集装箱走水路不仅能减少约300元的运输费用,还能省去进提费,着实为出口企业节约了物流成本。另一方面,箱源增多又有资金补助,港口发展也更为平稳。”郑波说,“在加强宣传力度的同时,我们也积极帮企业争取资金,及时支付到位,推动政策落地落实。”
 
  此外,台州市港航事业发展中心还联合台州市船东协会,创办《运情》杂志,分析资源、运价、船舶、船员等方面情况,定期发布运情报告,引导和帮助航运企业科学经营、健康发展。
 
  “阳光引航”
 
  助力生产回暖
 
  疫情之下,台州引航成立引航员专班,实行“7+7+7”专班集中封闭管制,成为港口生产回暖中的一抹亮色。以华能玉环电厂为例,今年前三季度该厂就进口了631.4万吨外贸电煤,这离不开引航员专班的“阳光引航”服务。数据显示,今年1—9月,台州引航业务量保持较高增速,共引航船舶954艘次,同比增长26.9%;完成引航总吨1420.9万吨,同比增长42.4%。
 
  港口生产的回暖,除了“阳光引航”的助力,也离不开安全生产的严格把关。针对“三无”船舶,台州市各港航部门严格落实“十个一律”,加强经营资质管理,全面开展隐患排查,清退无营运证船舶,并适时开展“回头看”,督促整改到位,切实把问题隐患消灭在萌芽之时。
 
  多措并举之下,台州港交出亮眼的突围战绩。今年前三季度,台州港口货物吞吐量自年初起一直保持两位数增速。其中,煤炭吞吐量增速较快,以1584.9万吨的总成绩,占比总吞吐量的近40%;矿建、钢铁吞吐量分别完成593.5万吨、542.8万吨,同比分别增长12.1%、6.1%;外贸货物吞吐量也创历年来新高。
 
  水运生产方面,截至9月底,台州市航运企业共78家,同比增长6.8%。台州在册船舶共399艘,总运力517.2万载重吨,同比增长5.8%。平均吨位达到12962载重吨,同比增长9.8%。

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