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美国港口的巨额滞留费又不罚了

   2021-11-18   来源:第一财经   

   距离美国购物大促销之日——“黑色星期五”仅剩十天美国港口货物依然堆积如山。

 
  当地时间15日原本是美国加利福尼亚州长滩港和洛杉矶港巨额“集装箱滞留费”的起征日但在当天两大港口却又宣布将征税日期至少推迟至11月22日。原因是港口方面认为两大码头的进口集装箱清关工作有了显著改善。
 
  具体而言根据港口方面的统计自10月25日宣布要加征“集装箱滞留费”以来两大港口码头上的长期滞留货物共下降了26%。
 
  不过需要指出的是有海运行业资深人士在接受第一财经记者采访时表示虽然这样的下降程度不能称为杯水车薪但是也远远不够清理滞留集装箱只是第一步还要计算在两大港口外停泊区未能卸下的集装箱数量以及一波波正在驶向美国西海岸两大港口的集装箱货轮上的货物量考虑到目前美国消费旺盛这一问题无法在2022年之前得到妥善解决。
 
  等差数列巨额滞留费缓收
 
  根据美方计算截至11月1日堆积在这两大港口的超期集装箱有6万个左右。目前码头上大约40%的集装箱(进口而来)至少闲置了9天。而在2020年代中期美国进口激增之前该类集装箱在码头停留的平均时间不到四天发往铁路的集装箱停留时间不到两天。
 
  为此洛杉矶港和长滩港酝酿了新政策计划对逾期滞留的集装箱开始罚款即开始一项为期90天的整顿工作针对超过停留时间的集装箱向船公司收取每天增加100美元的罚金从11月1日开始集装箱停留计算时间从11月15日开始进行收费核算工作。
 
  具体而言洛杉矶港将对两种类别的进口集装箱收取费用:第一如使用卡车运输在该集装箱在码头上停留九天后将开始收取费用;第二如使用铁路运输如该集装箱在码头上停留六天之后将开始向海运承运人收取费用。
 
  具体的罚款方式为针对每个装箱罚款100美元且每天每个集装箱增加100美元直到该集装箱离开码头为止。
 
  如进行计算的话假设一个通过卡车运输的集装箱在港口停留九天则逾期的第一天罚款100美元第二天罚款200美元第三天300美元以此类推到逾期的第五天则总共罚款1500美元这个数字如果到了一个月就将变得十分惊人会达到每个集装箱46500美元的罚款。
 
  这种“Sn=a1*n+[n*(n-1)*d]/2”式的罚金计算方式被一位航运业内人士对第一财经记者苦笑称为“创造性的等差数列式罚款。”
 
  截至12日两大港口共清理了6万余个超期集装箱中的26%仍剩余44400个超期集装箱同时在15日又增添了新超期的集装箱目前超期集装箱总数在48000个左右如果按照每个箱子100美元价格计算15日产生的罚单就将达到惊人的480万美元。
 
  不过港口管理方再三强调此举不是为了盈利。
 
  洛杉矶海港委员会主席李(Jaime Lee) 表示:“我们制定该计划的目标不是为了创造收入相反我们需要我们的供应链合作伙伴进行运营变革以减少停留时间清理我们的码头并为等待进入我们港口的船只腾出空间。”
 
  中国世界贸易组织研究会副会长霍建国在接受第一财经记者采访时则表示美国现在有些码头作业运转还没有恢复正常只有待其正常之后效率才能提高。届时无论是集装箱方面还是船公司方面整体压力都会小一点。
 
  美国消费者继续买买买
 
  如果真的开征集装箱滞留费这笔罚款究竟要谁来缴呢?
 
  虽然费用将向海运承运人收取但任何罚款最终都会转嫁给托运人即货主进而转嫁给消费者。
 
  航运巨头马士基在上周五给客户的更新答疑中就提到了这些费用。针对“作为马士基的客户如果我的集装箱超过规定的停留时间我是否需要支付这笔费用?”马士基给出的答案是“是的如果您的集装箱没有在规定的停留时间之后被移除从而产生来自港口的费用马士基将把这笔费用转嫁给停留在码头货物的所有人。”
 
  这也就不难理解为何美国全国零售联合会(NRF)近期要向美国联邦海事委员会陈情表示如新增费用将继续给供应链增大成本。
 
  美国零售商们即将在近期迎来一场压力测试:11月25日为感恩节11月26日为“黑色星期五”11月29日为“网络星期一”随后圣诞节、礼盒节以及新年都会纷沓而至这些节日无疑会加重美国港口集装箱拥堵情况。
 
  根据美方检测机构数据美国西海岸两大门户港口加利福尼亚州洛杉矶港和长滩港的停泊区和等待区排队船数已增至83艘比上周三(10日)又增加4艘。
 
 同时根据NRF的全球港口追踪月度报告由于零售商急于将商品从码头及时转移到货架以满足假日购物者的期望预计今年剩余时间内美国集装箱港口进口量将保持在接近历史纪录水平。
 
  根据该报告数据显示9月美国港口处理了214 万个20英尺标准集装箱(TEU)环比下降 5.9%但同比增长了 1.4%。
 
  该报告还预计10月美国港口处理了219万TEU是自NRF于2002年开始跟踪进口集装箱以来最繁忙的五个月份之一。NRF并预计繁忙的货物将持续到年底预测11月美国港口将进口217万TEU12月为218万TEU。
 
  根据目前数据显示2021年上半年美国总计进口1280万TEU同比增长35.6%。预测全年总吞吐量有望达到2600万TEU同比增长17.9%并打破去年的2200万TEU纪录。
 
  第一财经记者查阅波罗的海航运交易所与Freightos推出的全球集装箱货运指数显示中国到美国西海岸的40英尺标准集装箱运输费用目前在16671美元/FEU。
 

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