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重庆加速推进陆海新通道迈向高质量发展

   2021-11-29   来源:重庆日报   

   “欢迎东盟国家参与共建国际陆海贸易新通道。”11月22日,在中国—东盟建立对话关系30周年纪念峰会上,中方向东盟国家提出倡议。这充分表明,国际陆海贸易新通道(以下简称陆海新通道)已成为中国与东盟国家间重要的经贸纽带与载体。

 
  今年1-10月,重庆通过陆海新通道运输箱量92813标箱,同比增长68%;运输货值147.2亿元,同比增长44%。无论是货量还是货值,重庆均占通道运输总量超三成,在已加入通道共建机制的省区市中位居第一。
 
  更为重要的是,今年1-10月,重庆通过陆海新通道运输的去回程货运量和货值比例分别为58:42、59:41,去程货物与回程货物趋于平衡,距离双向运输平衡的目标已越来越近。“这意味着陆海新通道正迈向高质量发展。”西部陆海新通道运营组织中心主任刘玮如是说。
 
  回程货源是“难点”
 
  双向运输平衡,通俗来讲,是物流运输的去程与回程在数量、货值等方面的比例基本达到1:1。对于陆海新通道而言,物流通道如果运输不平衡,很可能出现空箱运输,造成资源运力浪费的同时,也会增加运输成本,不利于通道可持续、高质量发展。
 
  一条新的国际物流通道,要实现双向运输平衡,难点往往在于回程货源组织。一般而言,国际物流通道组织去程货物时,可依托本地或周边省区市外贸企业。但回程时,货源组织往往相对困难,特别是新通道市场认可度有待提高,双向运输平衡的问题,基本上会长期伴随通道发展。
 
  刘玮介绍,陆海新通道北接丝绸之路经济带,南接21世纪海上丝绸之路,辐射范围十分广阔。同时,重庆近年来开放程度不断提升,加上中欧班列(成渝)的建设成果,在物流大通道上已经有很好的影响力和市场基础。但是,就算有如此好的“起点”,陆海新通道在常态化运行之初,也存在“去多回少”的情况。
 
  2019年8月,国家发展改革委印发《西部陆海新通道总体规划》,通道建设上升为国家战略。同年10月,西部所有省(区、市)、海南省、广东省湛江市在渝签署“13+1”共建协议。这些背景,为陆海新通道高质量发展奠定了坚实基础,推动实现双向运输平衡随之被提上了重要日程。
 
  “重庆是陆海新通道主要倡议者之一,也是国家定位的通道物流和运营组织中心,更要发挥好带头作用。”市政府口岸物流办主任巴川江说,就实现双向运输平衡问题,重庆也开始了积极的探索与实践。
 
  在疫情中抓住机遇
 
  中远海运特种运输股份有限公司(以下简称中远海运)长期从事巴西纸浆的进口业务。此前,他们都是把纸浆运到上海港、常熟港,再用长江的驳船转运到重庆、湖北等地。
 
  2020年,新冠肺炎疫情发生后,这条路线受到一定影响。“疫情影响了全球物流效率,海运集装箱供应非常缺乏,运价也提高了。”中远海运副总经理董宇航说。
 
  得知这一情况后,陆海新通运营有限公司向中远海运抛出了“橄榄枝”——不仅保证有“箱子”出海,还可以节约更多的综合成本,双方一拍即合。
 
  今年3月,2000多吨从巴西进口的纸浆抵达广西钦州港,随即转乘铁路班列,于两天后抵达重庆小南垭站。至此,陆海新通道首趟巴西至中国重庆的铁海联运纸浆班列顺利完成任务。
 
  “这是我们首次尝试走陆海新通道运输纸浆。”董宇航说,通过陆海新通道,全程耗时15天,口岸清关便捷,无需在中转港等待耗时,物流时效大大提高。截至目前,该公司已发运巴西纸浆1006标箱,运输货值3835.11万元,后续计划将国外其余产地的原材料也通过陆海新通道引进,为企业生产及销售提供强有力的物流保障。
 
  疫情期间,为企业解决“一箱难求”难题,陆海新通道圈了一波粉。
 
  “这只是重庆推动运输双向平衡众多举措中的一项。”刘玮举例说,重庆正加速推动铁路干线和关键物流节点扩能升级,协调北部湾港织密航线网络,目前已开通54条集装箱航线,外贸航线31条(远洋航线3条),内贸航线23条,实现与100多个国家的300多个港口通航。
 
  再如,重庆牵头会同“13+1”省(区、市)和印度尼西亚、越南、老挝等国家联合发布“陆海新通道国际合作(重庆)倡议”,在越南、新加坡、香港设立5个海外集散中心,提高海外货源集结与服务能力。
 
  双向运输平衡依旧是未来重点
 
  当前陆海新通道在双向运输平衡上取得进展,但还应百尺竿头更进一步。
 
  近日,商务部、重庆市政府正在积极筹备举办陆海新通道国际发展论坛。论坛期间,商务部研究院、市政府口岸物流办将牵头会同沿线省(区、市)联合发布《陆海新通道发展报告》(白皮书)。
 
  “这个报告涉及陆海新通道建设诸多重点,也将对双向运输平衡等事项进行阐述,为后续发展打下基础。”刘玮说。
 
  除了这份报告外,重庆正在牵头会同沿线省(区、市)加快编制《西部陆海新通道沿线省区市与东盟合作行动方案(2022—2025)》和《“十四五”重庆推进西部陆海新通道高质量建设实施意见》,两份重要文件都将把保持双向运输平衡作为重要工作任务。
 
  除了制度设计,陆海新通道建设也将持续“修炼内功”。
 
  刘玮介绍,下一步,陆海新通道将丰富铁海联运运行路线,比如加密开行重庆至广西北部湾港的铁海联运班列,开行重庆至湛江港铁海联运班列,加强与云南等地合作开行中老国际铁路班列等。
 
  辐射范围是推动双向运输平衡的重点。为此,陆海新通道也将加快海外布局,完善服务网络。重庆正探索与中老铁路沿线地区物流企业合作建设物流基地、分拨集散中心、公共保税仓、海外分拨仓等。
 

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