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取消燃油“限价令”后油价飙升——匈牙利“油荒”难解

   2022-12-20   来源:中国经济网   

   受欧盟恢复向匈牙利拨付恢复资金利好消息影响,匈牙利福林上涨,近期燃油价格可能随之略有下调,但受石油进口源被切断、匈牙利国内出现抢购燃油局面等因素影响,燃油价格不会明显下降,可能长期保持高位。要立竿见影地解决问题,还需从进口源着手,重建匈牙利的燃料库存。

 
  12月6日,匈牙利宣布取消480福林/升的限价加油政策,这意味着自2021年11月15日开始执行的燃油保护优惠政策的终结。恢复市场定价机制后,当天汽油价格上调为641福林/升,柴油价格为699福林/升,分别较之前上涨33.5%和45.6%。
 
  市场经过近半个月调整,12月19日,95号汽油均价为639福林/升,柴油价格为709福林/升。市场上燃油虽然不再难加,但高油价不仅让有车族感到“肉疼”,部分行业也以上调服务价格来抵消能源成本,出租车行业宣布涨价,外卖价格也跟着上涨,部分餐饮业将每盘菜的价格上调了100多福林。
 
  受欧盟恢复向匈牙利拨付恢复资金利好消息影响,匈牙利福林上涨,近期燃油价格可能随之略有下调,但由于解决燃油供应问题会持续一段时间,所以价格不会明显下降,市场认为燃油价格很可能长期保持高位。
 
  2021年11月15日,匈牙利开始对汽车用95号汽油和柴油的销售价上限限定为480福林/升,后延期至2022年7月1日,又再延期至12月31日。但从12月2日开始,一则匈牙利政府汽柴油保护价12月31日到期后将不再延期的消息在有车家庭中迅速传播,导致匈牙利全国各地已连续多日出现加油站排长队“恐慌性加油”的现象。集中的过度加油行为导致很多加油站出现了供油紧张现象,部分加油站甚至已无油可加,这又反过来加剧了司机们的恐慌情绪。一些司机因为加不到95号汽油和柴油,转而选择不受限价保护的高档油。因为担心油价进一步上涨,当时各大加油站人满为患。记者曾观察到,在仍有油可加的加油站里,一般需要排队等候40多分钟,甚至还有提着油桶加油的人。布达佩斯有些区域的加油队伍甚至排到了加油站外面的行车道上,不仅造成交通堵塞,还产生了混乱,需要警察维持秩序和疏导交通。
 
  社交媒体上,不断有人报告哪个加油站还可加油,甚至还建了专门的加油群组。匈牙利当地一本《Total Car》的汽车杂志则按分钟实时跟踪和收集哪些加油站仍有油可加,并在谷歌上创建了一个绝对可以加到油的地图索引。
 
  根据限价政策,匈牙利只允许私人车辆、出租车和农业车辆以每升480福林的平价加油,且每辆车每天只允许加一次。有的加油站规定一次最多加50升,而有的加油站一次只允许最多加2万福林的油(相当于最多加40升)。还有的小加油站规定一次只能加5升或10升。司机们说,现在加油就像打游戏,不仅找到有油的加油站需要运气,并且如果要跑一次长途,还需要一个接一个的加油站连续去加。有的司机吐槽说,这样可以品尝到不同加油站的不同咖啡口味。
 
  匈牙利最大的燃油供应商摩尔表示,从没有像那几天造成如此大的消耗,需求暴涨,消费者纷纷囤货,全国四分之一的加油站已被完全加空,汽油每日成交量已达正常市场水平的2倍,而柴油则是1.5倍。
 
  当地分析认为市场上燃油短期短缺背后有四大因素。一是石油进口源被切断。近年来,匈牙利约30%的燃油有赖于进口,欧盟连续对俄制裁措施直接切断了匈牙利的这部分进口源,即使是摩尔自己控股的斯洛伐克炼油厂也无法再向匈牙利出口燃油。二是新的欧盟限油令出台与匈牙利燃油价格保护期到期都在12月份,欧盟对油轮运输俄罗斯原油的禁令于12月5日生效,让消费者产生恐慌情绪,担心供应中断与日俱增,由此造成抢购局面。三是国内炼油厂检修造成短期出货困难,摩尔多瑙河炼油厂自2022年10月起进入检修期。四是其他国家居民以旅游为幌子到匈牙利变相加油,进一步加剧了供油困难。乌克兰危机爆发后,匈牙利的燃油市场就出现了抢购,与前一年相比,汽柴油的销售量增加了20%至30%。480福林/升的官方优惠价格吸引了附近国家游客专门开车到匈牙利加油。
 
  其实,导致市场上燃油短缺是当前匈牙利面临能源危机的必然结果。匈牙利政府推出燃油“限价令”,确实让民众得益,保护了小微企业,使他们的经营免受更大能源价格飙升的冲击。但事物总是具有两面性,让油价严重低于市场价,则导致以市场价运营的除摩尔外的其他加油站不愿再进口高价油,并且在保护价下,这些供应商无利可图,于是纷纷关闭加油站退出市场。但从目前的产能看,摩尔的生产能力不足以满足市场供应,且产能无法在短期内大幅度提升,造成供应缺口越来越大。
 
  正如匈牙利政府发言人古亚什在12月6日晚上举行的特别新闻发布会上所指出的,欧盟对俄罗斯石油最新制裁措施导致匈牙利燃料供应受到明显干扰。如果没有进口,匈牙利石油和天然气公司将无法确保燃油供应。因此,政府在该公司建议下,决定取消燃油价格上限措施。
 
  问题是,即使摩尔现在就采取措施提高原油加工和供应水平,匈牙利燃油紧张的局面也不会立即缓解。市场预计,至少还需要几周时间才能达到最大产能。
 
  面对日益严峻的事态,摩尔决定重启多瑙河炼油厂,从目前50%的产能尽快恢复到100%的满负荷运转,并且保障“油罐车一直在路上”。
 
  市场分析认为,要立竿见影地解决问题,需要从进口源着手,重建匈牙利的燃料库存。不过,匈牙利虽争取到免于实施欧盟新推出的对俄海运原油60美元的价格上限限制,但日益严重的石油市场紧张局势仍会产生连锁反应。取消加油限价政策的直接后果,就是再次推高匈牙利的通货膨胀率,同时也会波及其他产品的价格。匈牙利中央统计局12月8日发布的初步统计数据显示,受能源和食品价格飙升推动,匈牙利11月份消费者价格指数较去年同期上涨22.5%,涨幅为1996年8月份以来最大。匈牙利政府预计,取消燃料价格上限将使通胀率再增加2个至2.3个百分点。而制裁俄油的其他影响会有多严重,仍难以估计。

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