环渤海港口群应整合功能“抱团”发展

　　当前环渤海地区港口运输迅猛发展，已呈现出大连、天津、青岛三足鼎立的竞争态势，产能过剩趋势开始显现。近日，民进河北省委集体提案，建议河北省面对竞争，从港口结构差异化、区域营销差异化、经营管理差异化等方面着手，全盘考虑省内外资源的整合，加强省内外港口间的横向协作，着力发挥自身优势，实现优势互补。

　　提案认为，河北省应积极谋划，处理好河北省港口与天津港的关系。河北省几大港口从地理位置、腹地和功能上，与天津港都是不可分割的整体，虽然天津港作为国家主枢纽港的地位在短期内不可动摇，但是天津港也存在一些先天不足，如航道水深仅为15米，难以满足巨型船舶进出港的要求，泥沙淤积严重，维护运行成本高等等。河北省应积极探索与天津港的合作，力争将天津――曹妃甸组合港打造成为中国北方的国际航运中心。

　　另外，天津滨海新区已经初步形成了以天津港和保税区为核心的六大物流基地，其中70％以上的货物吞吐量来自北京、河北、内蒙古等省市区，而河北省是必经通道。河北省应认真谋划，积极推进与天津港的资源整合，打造物流产业链条，在配合与协作中拓展业务，并以物流带动资金流、信息流、人才流的聚集与扩散。

　　委员们认为，河北省港口发展的总体定位应是继续巩固中国北方能源主枢纽港群地位，逐步确立中国北方矿石主枢纽港群地位，在此基础之上，在集装箱业务方面同天津积极开展协作。具体来说，应注意以下几点：

　　第一，秦皇岛港煤炭运输在全国首屈一指，并拥有我国最大的输油罐群。但要打造秦皇岛市休闲度假的品牌，就必须进行“增白（杂货和集装箱）压黑（煤炭）”。因此，秦皇岛港应积极参与天津港、曹妃甸港、黄骅港建设，并以入股的形式扩展自己。而黄骅港作为新兴港口，环境容量大，建设起步高，港区距城区较远，应鼓励其发展大型专业化煤炭泊位，使其成为我国北方第二大煤炭港口。另外，基于未来煤炭运输需求强度降低的态势，各输煤港可采取泊位互租等方式提高设施利用率，实现资源动态优化。

　　第二，曹妃甸杂货码头建设要加快，使港口的吞吐量尽快达到较大规模，并逐步确立中国北方矿石主枢纽港地位。曹妃甸距天津港仅38海里，是渤海海域唯一不需要开挖航道和港池即可建设多个25万吨乃至30万吨级大型深水泊位的天然港址，与天津港在开发条件上有极好的互补性。曹妃甸应借助天津港的国际航线，向综合化大港转型。

　　第三，河北省各港口的原有特色业务，如秦皇岛港的亚热带水果、京唐港的钢材及铁矿石，应依靠其直接腹地货源或专业化优势而不断予以加强。通过高度市场细分的差异化经营来规避竞争，保持和提高在特定领域内的核心竞争力。