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张晶川代表:建立跨国陆海联运贸易大通道

   2008-03-11   来源:   

  十一届全国人大一次会议上,全国人大代表、牡丹江市市长张晶川建议:把东北振兴规划提出的“加快重点边境口岸城市基础设施及国际物流通道建设,积极发展内贸货物跨境运输和跨国陆海联运”写入《政府工作报告》,加快推进大通道建设,实现黑龙江省内贸货物“借港出海”。

  张晶川说,陆海联运大通道就是从现代物流的角度,寻找黑龙江新的运输通道,实现内贸物资的跨境运输,而牡丹江的区位和交通正适合发展现代物流。“借港出海”开展内贸跨国运输的新模式,在我国运输史和海关史上都没有先例。搞好大通道建设,不单单是对牡丹江、对周边地市乃至黑龙江省缓解运输压力,降低物流成本意义十分重大。近年来,为缓解北货南运的压力,牡丹江一直在探索黑龙江省没有出海口的问题,与黑龙江华晟物流集团谋划了“借港出海”。一方面借助俄罗斯港口开展第三国贸易,另一方面争取俄方许可提供便利,按照国内运输的程序,以陆海联运方式将省内大宗物资运往国内南方各港口城市。

  大通道建设从2006年开始运作到2007年10月已有了重大进展。去年9月28日,首批12个集装箱231吨货物由牡丹江起运,经绥芬河口岸出境至俄罗斯海参崴,于10月15日顺利到上海宝山码头,标志着陆海联运大通道的正式开通。现在存在的主要问题:一是成本过高,从牡丹江走陆海联运要比单纯船只运输高出三分之一,没有生命力和竞争力。原因是本来货物应该是公路运输,而在俄罗斯换装走铁路运费过高。二是所有轮船必须使用中国船只,俄罗斯方面没有积极性。三是货船返回时是空仓,是单向运输。四是应该在俄罗斯码头租用几个泊位。上述方面问题仅靠地方推动难度较大,只有上升到国家层面才能收到事半功倍的效果。建议国家有关部门统筹考虑,促进陆海联运大通道的高效利用。

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