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民主政治要通过改革实现 核心是建制衡机制

   2008-04-05   来源:新华网   

  在北京万圣书园等主要书店,《攻坚:十七大后中国政治体制改革研究报告》正排在新书推荐的首位,不时有读者向店员直呼其名地询问、购买。而在两周前,这本成稿于2006年12月初,在去年10月十七大召开期间就已由新疆生产建设兵团出版社印刷出版的书,还很难在书店找到。这本被外界评价为勾画了中国“政治改革具体路线,包括限制中共的权力、扩大公民、记者、宗教信徒和人大代表的权利等”的报告,共366页,由一章总论和十个政治体制改革研究报告组成,明确回答了在中国推进政治体制改革应“改什么、怎么改”。十个研究报告涉及当下政治体制改革的方方面面,包括中共执政能力建设、人大制度的改善、政协体制改革、立法民主化、行政体制的改革、财政预算改革、中央与地方关系、司法体制以及民间组织与宗教等。书中肯定了过去30年中国所采取的渐进式改革方式,建议未来一段时间政治体制改革的目标锁定在“那些阻碍经济协调运行、市场有序发展、社会充分发育的政治体制部分”。

  同时,《攻坚》一书认为,中国经济政治体制从传统的计划经济转向现代市场经济、从低水平民主法制化程度转向较高水平的政治民主,“至少需要60年左右的时间”,并给出一个完成中国政治经济体制改革的“三步走”方案,提到从2021年到2040年,进一步完善第二阶段形成的民主政治制度框架,形成一个“中等发达的成熟的民主和法治的现代化国家”。就此,本刊记者专访了本书总撰稿、中央党校研究室副主任周天勇和中央党校党建教研部主任王长江。

  有趣的是,周天勇是一位研究经济的学者,他认为用经济学思维来研究政治体制改革,主要是“考虑能不能操作,代价多大,有没有风险,有没有不确定性”,这份研究报告的目标函数,正是“一定要朝民主与法制国家前进,又能不付出国家不安全不统一的代价”。

 

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