尚福林：金融监管跨部门协调日趋重要

　　中国证监会主席尚福林5月9日在陆家嘴论坛上表示，当前金融体系跨部门的监管协调和监管合作显得日趋重要；现代金融体系的监管应该更多地强化功能监管和事前监管。

　　尚福林表示，次贷危机表明传统金融子市场之间的界限已经淡化，跨市场金融产品日益普遍。一个创新产品涉及的金融机构、数量也在不断地增加。他认为，金融监管应随着市场发展变化不断调整，市场规则不断完善，将成为一种常态。

　　尚福林说，次贷危机是在过去半个多世纪以来，国际金融市场上首次出现的银行系统和资本市场一起发生的危机。它证明面对日益繁复的、频繁的市场创新和日益复杂的创新产品，单纯依赖信息披露来保护投资者利益，已经不够充分。

　　同时，由于金融体系中相互传导的原因，监管者如果只关注一个产品表面上的风险，也是远远不够的，要求能够审慎地评估金融产品，洞悉其对整个金融体系的风险，作到见微知著。

　　尚福林称，从国际来看，虽然各国的监管体系迥异，但无论是英国的统一监管模式还是美国相对分散的监管模式，对于跨市场、跨领域的金融业务的协同监管都是监管工作的重点和难点。现代金融监管体系要求不同的监管机构或同一监管机构的不同部门，能够快速有效地应对市场中出现的种种问题，加强协作，提升监管效率，共同防范风险。

　　尚福林认为，美国次贷危机对中国金融监管体系的重要启示在于，监管体系有必要从过去强调针对机构进行监管的模式向功能监管模式过渡，即对各类金融机构的同类型的业务进行统一监管和统一标准的监管，以减少监管的盲区，提高监管的效率。