中国高油价之困 提高油价即提高石油消费效率

　　6月20日起，我国自2007年11月以来第一次对成品油价格进行调整，意味着国内长期停滞的能源价格市场化改革全面启动。

　　石油价格迅猛提升实质是供求所致

　　近一段时期以来，国际石油价格持续大幅度攀升，6月6日出现大幅上涨，纽约商品交易所7月份交货的轻质原油期货价格每桶猛涨10.75美元，收于138.54美元，一举创下纽约市场基准原油期货价格最高收盘价和最高单日涨幅两项纪录。不少人惊叹，国际油价已日趋“疯狂”。

　　对于国际油价持续蹿升，人们几乎一致认为，首先与美元不断贬值有着难以分割的关系。

　　有专家指出，国际上某些大亨或投资者的思维定式是，当美元贬值时，往往通过购买诸如石油和钢材等商品作为抗衡美元贬值或保值的手段。石油大量被采购是导致国际油价上涨的直接原因之一。

　　另外，国际能源市场上猖獗的投机活动对油价的上涨起到了某种推波助澜的作用，有时甚至起到主导作用。

　　厦门大学能源经济研究中心主任林伯强有不同看法：“石油价格的迅猛提升实际上还是供求导致。”

　　他分析，目前石油供需情况是：需求大幅度增长，特别是来自中、印等发展中国家的需求；供给方则取决于石油需求增长潜力、石油储备和石油替代，一方面是不着急卖，认为未来还能涨，另一方面则是因为已经赚到了足够的钱而不急着卖。至少欧佩克就认为目前的油价是合理的，市场上原油供应充足，没有必要增加产量。对于不可再生资源，如果没有有效的替代，那么，当供需偏紧，一旦风吹草动，如地缘政治、美元贬值等，都会引爆油价。

　　首都经济贸易大学首都经济研究所教授陈及也认为，这种短缺的供应，势必使得市场价格走势长期向上。

　　油价上涨影响中国经济？

　　如果按照国际能源署的研究，石油价格持续上涨10美元，将减缓中国经济增长率0.8个百分点。事实上，石油价格上涨对中国的影响没有这么大。”林伯强说。

　　他表示，目前在中国的能源消费结构中，石油占20%，而且长期变动不大。1978年当中国人均能源消费是598千克标煤时，石油占能源总消费的22.7%；2006年提高到1736千克标煤，石油占能源总消费比例降到20.6%。因此，中国的经济增长不是由石油驱动的。

　　对此，陈及则持不同看法：“我国现在一个不利因素就是制造业和出口产业的人工成本大幅度攀升，这个能源成本我们给冻结掉了，如果要把这部分冲击再给它加进去的话，我国这种低价格表现的高竞争力，几乎就给打掉了，通过出口带动宏观经济增长、解决国内就业问题的这个途径就会跟“堰塞湖”似的给挡住了，国内的社会经济问题就会充分地暴露出来。”

　　提高油价提高石油的消费效率

　　一般来说，价格体制改革的最佳时机是在价格整体上趋于下降的时候，而现在的石油价格正在以前所未有的速度频频刷新最高记录，显然非常不利于我国石油价格市场化改革。

　　“在国内CPI高企的背景下，政府选择此时大幅调整成品油价格，一方面是为经济形势所迫，因为长时间的价格倒挂不仅导致国内成品油供应不足，同时更会加剧不合理的原油消费需求；而从另一方面来看，也可以反映出政府加快能源价格市场化的决心。”谈到此次国内成品油价格的上调，林伯强如此表示。

　　同时，林伯强建议，政府必须采取切实有效的措施来提高石油的消费效率，尽量降低消费增长。最有效的手段就是提高油价，油价的上涨有益于抑制消费增长和推动其他替代能源的发展。

　　他认为，要想不让今后的石油价格上涨过快，就不能人为压低现在的油价。尽管目前的成品油价格管制有其短期的宏观合理性，但不利于提高石油消费效率，且放大了石油需求。他进一步分析说，事实上，国际油价不断冲高没有改变中国消费增长，今年一季度中国成品油消费量(产量和净进口量之和)同比增长16.5％，增幅是历史新高，原油消费量同比增长8％，也比去年同期加快了2.5个百分点。这意味着更大的稀缺预期和价格上涨压力，成为今后价格进一步上涨的动力。

　　另有专家坦言，无论是偶尔调一下油价、抑或采取补贴，仅是权宜之计。都只是应对当前困境采取的临时措施。尽管国家已明确提出要实现“油价接轨”、要“市场化”，但短期内很难实现。如果跟着国际油价涨，国内通胀压力也很大，其他问题会同时暴露出来；如果不涨价，市场压力又很大。这是一个典型的“两难选择”。