河北三港并举 冀望渤海新区

　　尽管坐拥秦皇岛港、唐山港、黄骅港等中国北方三大良港，但面向海洋的“蓝色思维”似乎并未真正渗透到河北人的血液中去。

        而当7月8日，由煤炭业巨头神华集团投资100亿元兴建的黄骅港综合港区起步工程在渤海之滨的沧州市举行开工典礼之后，一切或将有望改观。

        作为河北省境内第一个设计吞吐量达3亿吨的大型杂货码头，同时也是欲与天津滨海新区比翼齐飞的“渤海新区”的一部分，这一综合港区的启动格外引人瞩目。

渤海新区冒起

        “渤海新区正计划申报成为国家级开发区，规划建成继曹妃甸工业区后河北省的另一工业重镇。”7月2日，河北省渤海新区管委会办公室主任孟国强接受本报记者采访时表示。

        渤海新区前身为黄骅港开发区，位于河北省沧州市境内，2007年7月20日由省政府批准挂牌成立，总面积达830平方公里，海岸线长130公里。

        “中国钢铁集团（下称中钢）和石家庄钢铁集团（下称石钢）准备搬到我们这里来，根据省政府的部署，将来曹妃甸主要作为石油储备基地，渤海新区将发展成全省的钢铁基地。”孟国强说。位于唐山市海滨的曹妃甸已成为首都钢铁集团新的生产基地，而去年在其附近的海上又发现了储量估计达10亿吨以上的南堡大油田。
　　
　　今年6月12日，由主管工业的新任河北省副省长孙瑞彬亲自操刀，唐山钢铁集团与邯郸钢铁集团宣布合并，成立河北钢铁集团，据说产能将超过中国最大钢企上海宝山钢铁集团。
　　
　　按照河北省较早时的规划，通过整合和改造，到“十三五”期末（2020年），全省钢铁产能由2007年底的1.2亿吨压缩到8000万吨，产业布局上则逐步向曹妃甸、京唐港和黄骅港转移。河北省发改委副主任郭大建近日接受记者采访时证实，政府在积极推动这一目标的实现。
　　
　　渤海新区发展改革局副局长李德成也强调，他们有两大发展优势：一是拥有约30万亩盐碱地，省政府可直接批复开发利用，企业项目投资成本低；二是有年吞吐能力达8000万吨的煤运码头黄骅港为后盾。
　　
　　记者拿到的《沧州渤海新区总体发展规划》显示，渤海新区将依托黄骅港建立大码头、大钢铁、大石化、大装备四大主导产业工业区。
　　
　　而一份最新的《渤海新区建设发展情况介绍材料》披露，一期工程投资18亿元的中钢滨海工业园，以及投资150亿元的中信泰富特钢工业园将陆续开工。

三年多出一个秦皇岛港
　　
　　河北省的秦皇岛港、唐山港、黄骅港自北向南依次分布在渤海湾沿线，三大港口中的两个主要功能都是煤炭运输。其中秦皇岛港占全国年煤炭输出总量的50%以上，2007年完成煤炭吞吐量2.1亿吨，黄骅港是我国西煤东运第二条大通道的出海口，2007年煤炭装船量超过8000万吨。而唐山港以水深为最大优势，年累计接卸铁矿石102万吨。
　　
　　“单一的煤炭运输码头并不能全面带动区域经济发展，相反带来的污染还很大，要从根本上改变现状，必须发展杂货码头，建设综合港口。”河北省社科院区域经济专家陈同芳说。
　　
　　2007年2月9日，河北省政府正式批准了《黄骅港总体规划》，这是该省第一个获批的港口总体规划。按照这个规划，黄骅港分为综合港区、煤炭港区和河口港区。综合港区在现有煤炭港区北部，规划岸线31.9公里，可建设2万～20万吨级以上综合泊位121个，今后将逐步建设通用杂货、集装箱、矿石、油品等泊位，并向深水、大吨位码头迈进，形成总量达3亿吨的年吞吐能力。
　　
　　在不久前举行的2008年全省交通工作会议上，河北省交通厅厅长焦彦龙曾公开提出：到2010年，河北省港口适应度（即通过能力 / 吞吐量）必须达到1：1，生产性泊位达到119个，吞吐能力达到5.92亿吨，集装箱吞吐能力达到120万个标准箱。
　　
　　资料显示，目前河北省港口吞吐能力3.99亿吨。换言之，三年后河北港口新增吞吐能力等于足足多建了一个秦皇岛港。
　　
　　如果河北省宏大的港口集群建设计划得以实现，到时候将建成全国最大的输煤港口群，形成煤炭、铁矿石、集装箱等大型专业化码头布局，以及环渤海地区以金属矿石、原油、液化天然气三大物资为主的重要中转接卸基地，而秦皇岛港、唐山港、黄骅港也将成为在全国具有重要影响的现代化综合性大港。

两大新区竞与合
　　
　　“十一五”开局之年，天津滨海新区的迅速崛起，让同属环渤海经济区的邻居河北感到了前所未有的压力。
　　
　　“河北与天津共处环渤海中心地带，是一个有机的区域整体。曹妃甸港距天津仅38海里，黄骅港距天津港60海里，在距离不到100海里的范围内聚集着三大港口，在世界上都是少见的。”一份向渤海新区政府提交的专家报告中分析说。
　　
　　专家们在报告中指出，上述三大港口各具优势：天津港是基础比较好的综合性大港，黄骅港海滩可利用土地多，有很大发展空间，而曹妃甸更是“钻石级”深水良港——即离岸500米外水深达25米，前槽水深36米，为渤海最低点，建设30万吨级大型深水码头无须开挖航道，且常年不冻不淤。专家认为，天津滨海新区的建设离不开河北的支持，河北也需要借势发展自己，双方互补性很强。
　　
　　“从经济学观点讲，同一经济区域内实现政策一体化更符合市场规律。”陈同芳说。
　　
　　但河北省发改委的官员私下仍然担心，河北与京津差距过大，共同发展几乎不可能。他们认为，天津滨海新区成为国家级综合改革实验区后，很容易造成津冀两地明显的政策落差，河北经济饱受北京“空吸”之后，在项目、资金、人才等生产要素上面临新一轮的竞争压力。
　　
　　“为此，我们向国家递交了申请，希望能享受与滨海新区相类似的待遇，”李德成说，“比如金融方面的产业投资基金、创业风险投资、设立区域性金融机构等政策，能合理延伸到渤海新区。”