央行人士：小额贷款公司目前仍处于试行阶段

　　背景

　　国际经济动荡、人民币升值、通货膨胀等国内外因素使得今年以来我国中小企业面临重大的生存危机，资金链异常紧张。为了缓解这一状况，经银监会和中国人民银行批准，浙江省政府日前决定在全省范围内进行小额贷款公司试点，允许自然人、企业法人与其他社会组织出资建立有限责任公司或股份有限公司，经营小额贷款业务，从而降低中小企业对银行的依赖程度。

　　日前，浙江省出台试行小额贷款公司的政策，令同样资金紧张并大量依靠民间借贷的广东中小企业羡慕不已。不过，来自中国人民银行广州分行的人士则透露，小额贷款公司目前仍处于试行阶段，何时会在广东推行还不确定。 

　　中小企业经营成本上升  

　　东莞的方先生经营着一家汽车配件制造企业，他向记者描述了今年以来碰到的困难，“钢材价格一直在涨，生产同样数量的订单，花在购买原材料上的钱几乎已经翻倍。”

　　今年以来，各类工业生产所必需的大宗商品价格均大幅攀升，企业购买原材料以及保持存货所需的流动资金大大增加。

　　在成本上升的同时，银行信贷却因为信贷规模季度控制及法定存款准备金率的连续上升等政策的影响而增长缓慢。以中小企业集聚的东莞为例，截至2008年6月末，东莞市本外币各项贷款余额2383.6亿元，比年初增加了165.67亿元，增长7.47%，同比少增113.1亿元，增幅同比下降8.23个百分点。

　　资金最紧张借贷最困难

　　央行东莞支行的人士表示，在国内信贷紧缩中，中小企业首当其冲。国企大多数为大型企业，获得银行贷款相对容易，外资企业即使不能获得贷款也仍然可以得到其国外母公司的资金支持，只有私营的中小企业才是面对最大挑战的企业群体。

　　该人士介绍，企业普遍经营困难使得企业间的货款资金占用增加，一些中小企业无奈选择利率很高、但方便快捷的民间借贷，以弥补短期流动资金周转。根据中国人民银行东莞支行的监测，目前全市民间借贷的平均利率为17.42％，较年初上升3.16个百分点。

　　是否会推广尚不明确

　　民间借贷的高昂利率对于资本规模不大的中小企业而言显然是很大的负担，因此能够提供更大金额并受到利率管制的小额贷款公司被中小企业赋予了很高的期待。

　　不过，中国人民银行广州分行的一位人士表示，这一政策目前仅限于在浙江试行，何时会在广东推广尚不确定。据悉，央行广州分行并没有开始任何前期准备工作。

　　同样参与民间借贷的人士王先生则对这一政策不抱太大的期待。他认为，小额贷款公司要受到利率管制，有多少资本愿意放弃原有的高利率方式值得怀疑，如果是这样，小额贷款公司可以供应的资本量也不会很大，中小企业贷款或许仍将通过民间方式进行。此外，只有当这一政策真正制度化以后，才会对缓解中小企业资金紧缺有明显帮助。