专家认为宜加快打造泛北区域金融合作平台

　　随着泛北部湾经济合作的务实推进和中国－东盟自由贸易区建设步伐的加快，广西北部湾经济区重要性凸显。《广西北部湾经济区发展规划》中提出，要将广西北部湾经济区发展成为带动、支撑西部大开发的战略高地和中国沿海发展新一极，区域金融合作显得尤为迫切。

　　在日前广西北海举行的２００８泛北部湾经济合作论坛上，加强区域金融合作和区域性金融体系建设，服务泛北部湾经济合作，成为与会代表们关注的焦点问题之一。

　　——世界经济发展不平衡背景下，泛北合作的日益深化要求加快金融合作步伐

　　当前全球经济放缓，世界经济面临诸多问题，如次贷危机、油价上涨、粮食价格上涨等，而且有可能持续恶化，金融合作将有利于抵御全球经济危机。同时，金融是区域经济合作的重要平台，在资源流动和产业合作分工中具有配置导向和市场调节作用，泛北部湾区域各方贸易和投资合作的日益深化，要求加快金融合作步伐。

　　亚洲开发银行第一副行长劳伦斯·格林伍德认为，２００７年亚洲经济虽然增长了７％，经济发展前景比较好，但是仍存在不少风险；金融动荡、物价上涨和贫困成为亚洲各国面临的共同挑战。未来需要进一步调整国际贸易秩序，进一步加强亚洲区域合作。

　　经济学家樊纲认为，美国次贷危机引发的全球金融危机，暴露出以美元为本位的金融货币体系存在的缺乏监管、流动性过剩问题。“这表明世界金融货币体系需要改革。”他说，“在这种改革一时半刻难以推进的情况下，区域性的金融合作，如外汇货币政策、宏观经济政策的合作有特殊的现实意义，比如可以利用外汇储备成立共同的外汇基金，在地区内某个国家发生危机时可以通过共同的合作机制提供帮助等。”

　　中国工商银行董事长姜建清表示，在泛北合作中，电力、交通、港口等基础设施项目，民营企业和中小企业，以及贸易企业都需要资金支持。泛北各方的经贸、旅游等往来也需要区域的金融服务实现一体化，以减少交易成本。

　　 ——多家中外金融机构“请进来”“走出去”，为区域金融合作提供条件

　　２００８年初国家批准实施的《广西北部湾经济区发展规划》中，提出“构建南宁区域性金融中心”的目标，从国家层面建设北部湾经济区现代金融服务体系。通过南宁区域性金融中心这个平台，进一步扩大我国与东南亚国家和地区的金融合作，提高金融关联度，使金融业成为一个重要制高点，对中南半岛乃至整个东盟地区产生强大的辐射作用。

　　目前，广西在构建面向东盟的区域性金融中心方面取得了进展，金融对区域经济合作的支撑力逐步提高。中国多家银行已明确表态支持泛北建设，国家开发银行再三呼吁建立泛北部湾区域银行联合体，为区域发展提供金融服务，此建议也得到了越南等国银行的响应。在《广西北部湾经济区发展规划》获国务院批准实施前后，华夏银行、兴业银行、越南西贡商信银行等各路金融机构加速抢滩广西，酝酿已久的广西北部湾银行也将登场。

　　“请进来”与“走出去”相结合是国家支持广西加快推动区域性金融体系建设的发展思路。国家开发银行、中国工商银行、中国建设银行等国内金融巨头在东盟国家设立金融机构的步伐不断加快。新加坡星展银行、越南西贡商信银行进驻南宁，则标志着东盟各国金融机构和企业进入广西的步伐也在加快。

　　广西壮族自治区金融办主任赵德明说，当前广西金融创新的设想是，以充分发展间接融资、扩大直接融资和增强金融综合服务功能为重点，建设与中国－东盟自由贸易区相适应的现代金融服务体系，争取国家支持创立全国金融改革试验区。　

　　——打造全方位区域金融合作平台，实现泛北地区经济健康可持续发展

　　与会专家认为，为了实现泛北经济金融的健康和可持续发展，打造一个全方位的区域金融合作平台是至关重要的，这也有利于提高金融服务的效率。

　　首先，政府应当是这个平台的主导者。政府应为区域金融发展提供良好的基础设施，包括完善金融生态环境，建立信息共享与风险预警机制，鼓励和推动辖内金融机构产品创新与业务协调，健全区域支付结算体系。并且，还应与东盟各国政府加强对话与政策协调，从机制的层面降低金融资源在各国之间流动的成本。

　　同时，政府应积极推进地方金融机构改革，鼓励跨区域收购、兼并、重组，鼓励社会资金参与其重组改造，从根本上建立自我约束、自我发展的新机制，保证地方金融的健康发展，增强为地方经济发展服务的能力。　

　　亚洲开发银行国别与区域合作处处长戴维·格林在论坛上表示，亚洲开发银行将大力支持泛北部湾经济区域合作，包括与政府合作建立贸易和投资的数据库，组织区域间贸易政策的讨论，提供泛北部湾地区贸易潜力及跨境投资潜力、海洋资源开发等项目研究和支持等。

　　其次，金融机构之间的信息分享和合作协商机制是这个平台的核心。随着泛北部湾经济合作的纵深推进，相关国家和地区之间的经济依存度势必加大。这虽然有利于扩大区域市场和经济发展的空间，但也意味着某一国、地区甚至某家机构的问题可能会传染到整个区域。因此，建立区域信息分享与协作机制，防范和化解金融危机，是十分必要的。

　　国务院发展研究中心副主任金人庆表示，应尽快建立和完善包括信息共享平台在内的金融服务基础设施网络，为有关方面实施有效的金融监管和风险管理创造必要的条件。

　　第三，银行与非银行业金融机构之间的合作和互动机制是这个平台的重要组成部分。广西区党校经济学部主任张家寿博士认为，在泛北部湾区域加快建立人民银行、金融监管部门、地方政府部门之间的金融稳定协调机制十分必要。通过这个特定的协调机制，共同商讨区域金融合作的长远规划，探讨如何加强与泛珠三角、东盟自由贸易区的金融合作，进一步扩大金融合作平台；交流经济金融发展中出现的问题和经验，共同研究经济金融风险的应对措施；协调区域金融合作的各种矛盾，加强财政支持与金融支持的协调配合，扩大金融支持乘数效应，促进环北部湾经济区的发展。

　　姜建清表示，随着北部湾地区产业聚集度和市场开放度的提升，金融服务需求将趋向于多样化、高层次和综合化。在中国目前实行金融分业的总体法律框架下，必须加强商业银行与投资银行、保险、租赁和其他非银行金融业务的融合互动，才能满足客户一揽子的综合需求。