长三角“五港合一”呼声渐高

　　长三角一体化呼声由来已久，然而在长三角一体化进程中，矛盾和争论一刻也没有停止。一位参与了《长江三角洲地区区域规划纲要》（以下简称《规划纲要》）编制工作的上海市政府决策专家透露，《规划纲要》出台后，第一项工作可能就是推进“五港合一”。“五港合一”的说法由此也被长三角航运界越传越烈。

　　专家认为之所以考虑“五港合一”，主要原因来自于国际重要港口城市的竞争压力不断加大，另外长三角沿江沿海城市各港口之间的竞争加剧，像上海洋山港区与宁波北仑港之间的费用竞争已到白热化的程度。另一位专家认为，港口集群的发展在国际航运体系中是一个趋势性方向，所以长三角要把港口群整合起来，提升竞争高度，而不能任由各地政府按照自身城市发展需要来打造。要考虑整个长三角港口在全球体系中占一个什么样的位置，牵引港、物流港、枢纽港要层次分明。

　　虽然《进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)的出台以及即将出台的《规划纲要》可以进一步促进长三角区域的发展，但是我们可以想象“五港合一”能否实现的难度，笔者从侧面向五港方面进行了解，这五大港口均表示，对此事件毫不知情。而相关人士表示，从以往长三角港口的跨行政区域合作来看，如果没有强硬的手腕保障规划推进，“五港合一”也不过是纸上谈兵。　（孟颜）