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关于“无水港”建设的思考

   2009-06-30      

  “无水港”是指在内陆地区建设的具有报关、报验、签发提单等港口服务功能的物流中心。在“无水港”内,海关、动植物检疫、商检等监督机构为客户通关提供服务,内陆的进出口商品只要在当地的“无水港”就能完成进出口货物的所有手续,节省了往返两地的时间和费用。建设“无水港”,是我们建设“世界铜都”的必然要求,也是深入推进大开放、进一步招大引强的关键之举。我们既面临难得的历史机遇,又将迎来激烈的区域竞争。在这方面,我们既要思谋早,更要行动快、效果好。

  一、建设“无水港”已成为江西深入推进大开放的制高点,我市应该快人一拍抢占先机

 

  随着新一轮发展浪潮的兴起,省内各设区市纷纷搭建大开放的主平台、抢占大开放的制高点——与沿海港口联手建设 “无水港”。九江已于去年1月联手上海港倾资4.7亿元打造湖口国际集装箱码头,以图江西的进出口货物通过他们经上海港运输到世界各地。上饶于去年11月与宁波港签署了“无水港”建设备忘录,选址在城东新区新火车站旁,项目已列入省重点工程建设项目,今年年底可完成一期工程建设。前不久,赣州市与厦门牵手共建“无水港”,双方签订了 《关于加强两地口岸合作推进赣州无水港建设的协议》,选址毗邻京九铁路和成厦高速公路;同时中铁集装箱公司也正准备参与赣州“无水港”项目的合作。南昌市早在2005年就与厦门港、深圳港联系,通过海铁联运的方式开通“无水港”。可以说,建设“无水港”已成为江西深化大开放的制高点,是“对接长珠闽、连接港澳台、融入全球化”的客观需要,谁抢占先机,谁就赢得主动,在未来大开放、发展外向型经济中就可处于“领跑”地位。对此,我们一定要有清醒的认识,既要有危机感,更要有紧迫感,尽快把已与宁波港签约的合作备忘录转化为实实在在的具体行动。

  二、推进我市“无水港”建设,应在借势中运作、在运作中拓展

  应该看到,宁波港为拓展其经济腹地,在已与金华、义乌、绍兴合作兴建“无水港”的基础上,近年先后与合肥、武汉关区签订了“属地申报、口岸验放”通关模式合作书,将其港口腹地延伸到长江沿线区域。2006年与衢州市合作兴建的“无水港”项目已建成并投入使用,成为宁波港拓展中西部腹地的重要跳板;为支援本省西部地区,宁波与衢州除双方合建“无水港”,还签订了山海协作示范项目。“十一五”期间衢州为宁波新增代保基本农田5万亩、代建标准农田10万亩、代造耕地1万亩;宁波鼓励企业向衢州投资发展,力争投资100亿元。资源是稀缺的,宁波港的带动能力也不是无限的。面对宁波港的抢滩布点战略,如何使之对我市“情有独钟”,这是我们应该认真思考并积极付诸行动的大课题。为此,建议:

  1、整合全市进出口货源,增强对宁波港的吸引力。争取更大的吞吐量是宁波港乐于与内陆城市合作兴建“无水港”的内驱动力,只有我市的进出口货源量越大,且通关路径唯一,对宁波港的吸引力就越强,我市在宁波港疏运网络体系中的份量就会越重。追求这一目标,我们就应运作综合措施:一方面,明确区域内即期进出口货源原则上均从宁波港通关。这就要求我们整合区域内进出口货源,包括江铜、贵化等驻市大企业的货源,在全市形成“抱团”通关态势。另一方面,对区域内预期进出口货源明确一律从宁波港通关。特别是铜拆解加工区进出口物料,明确由宁波港通关,给宁波港一个诱人的远景。这必将增强宁波港对我市的关注度,为双方的更宽领域合作奠定扎实基础。

  2、打好“无水港”这一品牌,全方位地招大引强。一旦建成“无水港”,“港口就建在家门口”,加之我市固有的区位优势、交通优势,在发展开放型经济中,我市的综合竞争力就将更为增强。“无水港”建成后,我们要争取宁波港和铁路部门开通至我市的集装箱“五定”(定点、定线、定车次、定时、定价)班列,使“无水港”成为“黄金码头”。有了“无水港”这张“牌”,对周边地区就更具吸纳力,对中外客商就更具吸引力。有了“牌”还要善于打。只要打好了“无水港”这一品牌,我市的开放型经济就一定会实现历史新跨越。

  3、推进“无水港”向保税区、出口加工区转型。沿海地区经济之所以个个繁荣,一个重要的支撑力量就是均有若干个保税区、出口加工区,大力发展外向型经济。一旦我们将“无水港”争取为保税区、转型成国家级出口加工区,那必是鹰潭打造成经济“小巨人”之时。

 

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