造船产能过剩·正方&反方
正方：一、截至今年6月底，我国一共有150多艘集装箱船处于闲置。
二、沪上包括外高桥造船厂、沪东造船厂以及上海船厂等各家造船企业手持订单已不足，预计到明年初很多厂将出现开工不足等状况。
三、6月份我国共取消订单14艘，计122万载重吨，比5月份增加。
四、船舶产能过剩1600万吨左右，约占总产能的四分之一。
反方：一、造船厂需要用地往往是毛地，不需要打磨就可以利用。
二、一般船厂年产值达10亿元以上，可以极大地拉动GDP的增长。
三、造船是劳动力密集型产业，新建扩建船厂能吸纳大量就业人员。
四、虽然此前公布的船舶振兴规划透露，未来3年内暂停现有船舶生产企业新上船坞、船台扩建项目，但是此前获批的扩建项目还将上马。
老李（化名）是上海某国有船厂的一名普通工人，从今年春节开始，老李的业余时间突然多起来了。“往年我们都是轮班，厂子里面每天三班，周末、节假日都不休息。从今年春节开始，我们都变成了两班倒，平时节假日、周末也开始放假了。”上周末，在这个平日里忙得团团转的日子，老李闲坐在家中，慢条斯理地对早报记者详述造船业近期的变化。
引起老李近期变化的原因是，造船业持续低迷以及产能严重过剩。
据早报记者不完全统计，截至今年6月底，我国一共有150多艘集装箱船处于闲置，相当于中国最大的集装箱运输船企——中国远洋截至2008年底全部运营的集装箱船数量；江苏、浙江一大批小船厂处于半停工状态；甚至就连本打算今年开工的江南造船厂重点项目——长兴岛二期船舶建造工程至今也未启动。
沪上船厂订单已现不足
7月27日，早报记者在沪上某国有船厂看到，各个船坞都有许多工人在作业。不过，这家国有船厂的高层却很担心地告诉早报记者，目前沪上包括外高桥造船厂、沪东造船厂及上海船厂等造船企业手持订单已不足，预计到今年下半年、明年年初，很多厂将出现开工不足等状况，而船坞也将出现一些空位。“虽然大家对外都称订单已经排到了几年后，但是业内都知道，各个船厂订单排得都不满。今年年底到下半年，很多船厂都将出现几个月有活、几个月没活的状况。”他表示，“在订单不充裕的情况下，浙江还有一些小船厂新成立，上半年船舶固定投资也增加了50%以上，这将造成造船产能进一步过剩。”
这位高层认为，上海至少有10%-20%的造船产能过剩，而浙江、江苏的情况更加严重，“以台州为例，这个全球最大的小型船舶制造中心，目前共有船舶修造企业100多家，配套企业70多家。这其中有相当一部分是一些小船厂，而现在已经处于半停工状态。”
据了解，在航运市场极度萧条及船东资产大幅缩水等因素作用下，今年上半年“订单撤销”和“合同重谈”的案例显著增多，我国船厂手持船舶订单撤单情况有所增加。
据不完全统计，6月份我国共取消订单14艘，计122万载重吨，比5月份有所增加。
获批项目还得上马
此前，中国船舶工业行业协会在《2009年上半年船舶工业经济运行情况》中预计，从整个造船产业链运行角度来看，在缺乏有效需求支撑和造船成本下降因素作用下，短期内造船市场不大可能走出低迷的困境。“目前实体经济尚未复苏，只要现有船队能够满足航运需求，船东就不会考虑购买新船。目前造船市场的产能过剩、需求不足，而造船业又是一个完全竞争市场，因此，为了争取订单，船企会进行降价竞争。”中国船舶工业协会认为。
国金证券分析师张仲杰认为，目前新船价格已较历史最高点回落超过20%，这主要是挤掉了投机中间商炒作所造成的价格虚高的泡沫。他认为，在成本下降、没有投机炒作的情况下，船价继续下降是肯定的。
一方面是船价、船舶需求量在下降；而另一方面，我国造船产能还将不得不进一步扩大。昨日，另一位国有船厂高层则认为，虽然此前公布的船舶振兴规划透露，未来3年内暂停现有船舶生产企业新上船坞、船台扩建项目，但是此前获批的扩建项目还将上马。比如此前获批的外高桥船厂的扩建项目等。
“很多船企的扩建项目仍在进行，大家都处于矛盾中，一方面不愿意放弃产能的扩大，一方面又没有订单，船厂处于‘吃不饱’状态。”
上述情况引起有关部门关注。6月初，工信部联合财政部前来各大船厂调研。7月22日，工信部新闻发言人朱宏任明确点名批评，政府主管部门已经对钢铁、造船、水泥行业的产能过剩有很大的担忧。他表示，船舶现在一年正常情况下有效需求5000万吨左右，但是船舶的生产能力已经达到6600万吨，也就是上述所说的船舶行业过剩产能在1600万吨左右，约占总能力的四分之一。
顽症源于地方利益
早报记者在调查中发现，事实上，造船业产能过剩其实早在2007年——这个造船业高峰时期就已经提出来了。“至今已经喊了三年。在航运高峰期，就很多人提出忧虑，但是一直到现在没有解决。”
业内人士指出，这个症结就在于地方利益驱动所致。“地方政府大力发展造船业，源于三个原因。”他认为，“第一就是造船厂需要用地往往是毛地，不需要打磨就可以利用；第二就是造船行业可以极大地拉动GDP的增长；第三也是最重要的，可以解决数万计的劳动力就业问题。”
他告诉早报记者，造船业是一个资本密集型产业，投资兴建一个造船厂动辄就是几十亿元的资金，一般船厂的产值每年能达到10亿元人民币以上，从而直接拉动GDP增长；同时，造船也是一个劳动力密集型产业，新建、扩建船厂，能够吸纳大量的就业人员，增加就业率；另外，很多造船厂都是出口创汇大户，因为大多数船都是为国外船东造的。“由于这些因素，船厂通常都是地方上的明星企业，很受地方政府重视。”
2007年以来，佛山、扬州、肇庆和九江等沿江海城市相继成立了船舶行业协会。而浙江、江苏更是将造船业作为支柱产业进行发展。
除地方利益之外，此前造船市场红火也是原因之一。“目前民营船厂占据我国造船业50%的市场份额，有80%都是在2007年左右这个造船行业相当火爆的时候进入的。”
中远集团航运专家吴明华昨日认为，“不能一概而论地去减产，因为我国还是需要保证一定的生产能力从而稳定我国造船大国的行业地位，但是有一批不符合要求的过剩产能是需要淘汰的。”
上述国有船厂高层认为，并购将成为解决造船产能过剩的一个有效措施。值得注意的是，此前公布的《船舶工业调整和振兴规划》明确表示：今后国家将重点支持大型船舶企业集团及其他骨干船舶企业实施兼并重组，推动大型船舶企业与上下游企业组成战略联盟，相互支持，共同发展。
上述高层最后认为，要改变目前我国造船业产能过剩的最有效也是最困难的一个途径则是设立一个造船业宏观调控的机构，“由这个机构负责协调地方经济发展与整个造船行业的发展，避免由于地方利益造成各个地方盲目扩大产能。”
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