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“中国制造”如何应对贸易保护浪潮?

   2009-12-05      
引言:  截至11月3日,今年已有19个国家(地区)对中国产品发起101起贸易救济调查,涉案总额超过116.8亿美元。尽管G20国集团金融峰会以及近期签订的《中美联合声明》都强调反对各种形式的贸易保护主义,但推动中国经济起飞并使全世界受益的“中国制造”,正面临贸易保护主义不断袭来的浪潮。

  截至11月3日,今年已有19个国家(地区)对中国产品发起101起贸易救济调查,涉案总额超过116.8亿美元。尽管G20国集团金融峰会以及近期签订的《中美联合声明》都强调反对各种形式的贸易保护主义,但推动中国经济起飞并使全世界受益的“中国制造”,正面临贸易保护主义不断袭来的浪潮。

  贸易保护非空穴来风

  首先,最主要的是由于金融危机的冲击,欧美国内企业面临着投资不足和消费不旺以及不断增长的失业率压力。在此种情况下,这些困难行业和企业联起手来对政府施压,要求政府对进出口产品采取限制措施,以保护本国产品的市场空间。

  商务部部长助理王超日前表示,受金融危机影响,国际贸易和投资保护主义盛行,我国已处于国际贸易摩擦的中心地带。国外对华贸易救济案件激增,案值越来越大,贸易救济措施多样化,反补贴和“特保”渐成焦点。国外对华贸易保护的领域正从货物贸易向汇率问题、服务贸易、知识产权和投资等领域扩展,贸易摩擦的争执点也从单个产品向整个产业扩散,最后直抵政策和制度层面。随着全球产业调整步伐的加快和国际竞争的日趋激烈,我国对外贸易将长期面临国际贸易保护主义的遏制。

  其次,自我国2002年加入世界贸易组织以来,对外贸多年保持高速增长,但我国对外贸易顺差过大的问题较为突出,2007年,贸易顺差就已经达到2622亿美元。出口的无序竞争很严重,扰乱了出口市场,而且,往往使我国产业成为国外贸易救济措施的受害者。

  以钢铁为例,今年1-9月铁矿石实际增加进口量12325.16万吨,超过实际需求6600万吨左右,这种大幅度超量进口铁矿石,中钢协认为,此举是造成了进口贸易秩序混乱,造成国内港口进口铁矿石大量库存积压和海运滞港待卸时间延长,并使海运费价格上涨,全行业钢铁生产成本增加的根本原因。

  再次,经济战略上存在的缺陷和不足。长期以来,为了推动改革开放的步伐,中国基本上采取了一种出口导向性的经济发展战略。而真正获利的并非是中国政府和企业,而是那些到中国投资的跨国公司。大量的外汇储备难以转化为中国经济转型和产业升级的动力。出口导向战略使中国产品在全世界畅销的同时,也成为转变中国贸易结构的阻力。近期中国政府在服务贸易、技术贸易方面提出的政策也是希望能逐步调整贸易结构,提高“中国制造”的附加值和科技含量。

  复旦大学经济学院副院长孙立坚教授表示,中国目前还是处于中游的产品制造环节的国家,仅靠低廉劳动成本的优势获得全球制造业加工厂地位,虽然就业压力得到了很大的缓解,但是所创造的附加价值是有限的。“要从根本上提高我国企业应对贸易保护的能力,还是要加快经济增长方式的转变和产业升级的步伐。”

  提升“中国制造”品牌地位

  近日,中国商务部在CNN投放的广告,是中国穿越贸易保护壁垒的一种努力。这个广告及时传递“中国制造”是世界各个贸易体分工协作、利益共享的事实,揭示在全球化深入发展的时代,“中国制造”就“世界制造”。 但目前中国国民生产总值中,只有不到20%的价值是由品牌制造业所贡献出来的,由于缺少具有自主知识产权的品牌产品,在全球制造业产业链上,中国企业只处于中低端地位。研究发现,国家品牌对一个企业或产品品牌的贡献率达到了29.8%,可谓至关重要。因此,“中国制造”的品牌地位急需提升。更为重要的是,中国企业自身也应加快自身产品质量的提高、品牌的建设,从而开拓更多的海外和内销市场。

  关注非关税贸易壁垒

  当前的贸易保护主义以新贸易保护主义为主,即以绿色壁垒、技术壁垒、反倾销和知识产权保护等非关税壁垒措施为主要表现形式,其目的是规避多边贸易制度的约束,通过贸易保护,达到保护本国就业,维持在国际分工和国际交换中的支配地位的目标。特别在金融危机的背景下,新贸易保护主义成为很多国家解决国内经济和社会压力的贸易政策选择。同时,高额进口关税及“双反”也是各国贸易保护政策的主要内容之一。

  目前,我国产品所面临的贸易保护一部分是以高额进口关税等为主的传统贸易保护主义,另一部分则是新贸易保护主义,而且新贸易保护主义的势头不断增强。对此,我们应对非贸易壁垒给予关注。针对性的完善国家相关法规,通过国家贸易政策引导市场发展方向。同时关注新贸易保护主义的发展,以便保证我国贸易利益。

  扩大内需转向内销

  扩大内需是中国应对金融危机的核心策略。在广交会上,很多参展商深切感受到大宗外销订单比往届大幅减少。在全球经济增速减缓、贸易保护主义抬头的背景下,越来越多的中国出口企业开始采取“出口转内销”的策略,期望能借国内市场渡过难关。

  中国商务部长陈德铭近期也表示,尽管我们受到了金融危机的较大影响,中国的内需(主要是投资和消费),拉动了GDP增长约12个百分点左右,而国际贸易下降则可能对GDP造成3.5-4个百分点的负影响。但中国及时采取了扩大内需等一系列应对措施,经济得到较快恢复,GDP估计能实现年初设定的8%或者更高一些的发展目标。明年中国经济将继续保持稳定增长,这主要是由于内需的拉动。我们希望进出口更加趋于平衡,我们也将努力扩大进口。

  加强国际贸易合作

  正如英国首相布朗所表示的,现在不是从全球化转向保护主义的时候。诉诸保护主义手段并不能解决目前的金融危机。各国应团结一致,加强合作。

  2009年,我国商务部决定放宽限制进口技术的审批权;2009年,中欧峰会两次举行;2009年,中国与瑞士启动双边自由贸易协定可行性研究。这些都显示着中国政府已经在尽力履行一个发展中大国的社会责任。而针对中国的诸多贸易保护行为是否也让我们清醒的看到国家经济发展存在的问题,不仅仅是要从外部寻求解决之道。金融危机的产生应该让人们看到以往的经济发展模式是否适应当前经济发展趋势。加强国际合作,共同推动贸易有序、良性、持久的发展才是解决当前经贸问题的根本所在。
 

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2009-12-09vf
奥巴马刚刚访华结束,贸易保护就马上出台,贸易问题不是仅仅通过一两次的访问、声明等解决的,经济问题还是归到经济解决。
2009-12-09ztt
美国的贸易保护真的能改善他们自己的经济状况吗?不一定!
2009-12-09贸易人
看了中国的广告,真的为中国制造的感到自豪。当然,问题的解决不是单单我国就可以解决的。
2009-12-09marler
贸易保护体现了中国制造的力量,但我们还是需要解决当前的贸易问题,才能更好的发展我国经济。
2009-12-09cocoa
中国面对的贸易保护浪潮也是中国贸易发展的体现。
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