青史人物座谈会嘉宾发言集纳（三）

　　“中国海运60年青史人物评选” 活动在业界一经推出，引起业内各方面人士和企业的高度关注。近期召开的专家座谈会上，众多航运界的老领导和专家、学者纷纷建言献策，为活动的进一步开展提出了很多宝贵的建议。以下摘录了部分嘉宾发言，与业内人士共享。

新竹高于旧竹枝，全凭老干为扶持

——原交通部水运司司长、现海峡两岸运输交流协会会长胡汉湘

　　郑板桥的《新竹》诗中写道：新竹高于旧竹枝，全凭老干为扶持。我在交通部工作了36年，由计划经济到市场经济我一直是见证人，我也深知，我国航运事业从无到有、从小到大，再到今天的蓬勃发展，离不开老一辈航运人的无私奉献，老领导们呕心沥血，殚精竭虑，引领中国迈入航运大国行列。

　　我们不能，也不应该忘记谱写了中国海运强国史的杰出人物。感谢中国国际海运网，其举办的“中国海运60年青史人物评选”活动，将留给后人一部可供查阅和借鉴的，生动丰富的历史，将指导中国海运走向更为璀璨、更加辉煌壮丽的明天。

中国船级社的过去和现在

——中国船级社社长李科俊

　　建国初期，我国的船舶检验得不到国际社会的认可，当时新中国远洋船舶进出别国海关，使用的都是苏联船舶登记局颁发的证书。

　　今天，中国已跃居为世界第二大造船国，全球造船储备订单中，每3艘中就有1艘由中国制造，这一骄人的成绩与负责船舶检验和发证的中国船级社有着莫大的关系。

　　船舶从设计、建造、营运到维修，各个阶段都要受到船级社的监督，船级社就像人的神经中枢系统，牵动着船舶业和航运业发展的每一根神经。

　　中国船级社的发展历史，历尽沧桑，饱受磨难。如今，中国船级社不仅昂首进入国际社会，并两次荣任国际船级社协会主席。荣耀的背后，是屈辱与不屈的抗衡，是百折不挠的执著追求，是与强者较量的智慧和勇气。

水运管理体制初具雏形

——原交通部水运司司长韩文卿

　　水路运输（包括海上运输、江河运输）的管理体制，在改革开放前后，有非常大的变化，但过程并不顺利，是循序渐进的过程。

　　打破条块分割：过去跑沿海的船不能跑外贸业务，跑外贸的船也不能跑沿海业务。现在有一部分可以互相通了，如过去的上海海运局，现在叫上海海运（集团）公司，基本是跑沿海的，中海也跑国际航线了，条块分割局面基本打开。

　　交通部“两个转变”原则：一个是从微观管理转变为抓宏观管理；一个是从直接抓企业的经营转变为抓航运管理。在这个思想的指导下，发生了很多变化。

　　例如：以前是港务局和海运局给各家企业分货，规定运量指标，后来企业逐渐有了自主经营权；交通部不再统一给船、港、货三方分配任务，而是三方直接见面，自由协定经营事宜。

　　放开定价权：价格机制由原来的全国统一定价，转变成三种形式：关系国计民生的还是国家定价；部分实行指导价，部分实行市场价格。现在运输的价格基本上就是以指导价和市场定价为主，国家定价已经非常少，基本上就没有了。所以说，国家已经放开定价权。

　　政企分开：政企分开涉及到一个问题，要将沿江的港口和沿海的港口下放。将长江的港航系统分开，长江航务局只保留行政职务，成立长江轮船公司，经营运输业务；港监从港务局中逐渐分出来；国内外代理也从港务局分出来，但不彻底。这就是政企分开。

　　调整规章制度：打破了原来计划经济时建立的体制，逐步摸索着建立适应社会主义市场经济体制的一些规章制度。如《水路管理条例》、《海上运输管理条例》、《集装箱管理条例》、《港口法》、《水运法》等都在逐步建立健全。

　　履行世贸协定：根据世贸协定，我们在国际海运上迈出了一大步。过去我们在海运上，对外基本是封闭的，当时只有一家外轮代理公司，改革开放以后成立了两家代理公司，到现在逐步开放了。在国际上，同其他国家相比，我们还是比较超前的，开放度还是比较大的。

　　放宽市场准入政策：过去都是由交通部审批，现在基本放权了，一部分改为备案制，一部分改为登记制，当然一些重点项目还需要审批。

　　通过这些改革，水运管理体制初具规模，基本适应社会主义市场经济需求，对我国水运事业及国民经济发展都具有重大意义。