保税港区是指经国务院批准,设立在国家对外开放的口岸港区和与之相连的特定区域内,具有口岸、物流、加工等功能的海关特殊监管区域。
保税港区的功能具体包括仓储物流,对外贸易,国际采购、分销和配送,国际中转,检测和售后服务维修,商品展示,研发、加工、制造,港口作业等9项功能。
保税港区享受保税区、出口加工区、保税物流园区相关的税收和外汇管理政策。主要为:国外货物入港区保税;货物出港区进入国内销售按货物进口的有关规定办理报关,并按货物实际状态征税;国内货物入港区视同出口,实行退税;港区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税。保税港区叠加了保税区和出口加工区税收和外汇政策,在区位、功能和政策上优势更明显。
2006年8月31日,国务院决定设立大连窑湾保税港区。这一重大决策,不仅对大连的对外开放,而且是对辽宁乃至振兴东北老工业基地都是强大的推动力。大窑湾保税港区的设立,标志着大连国际航运中心建设实现了重大跨越,标志着东北老工业基地振兴进入了一个新的历史时期。大连大窑湾保税港区作为国际航运中心的核心港区,将更加凸显出强大的辐射功能,强力推动东北地区经济的区域一体化的进程。
1976年毕业于武汉大学信息管理学院。在辽宁省政府发展研究中心从事发展战略研究工作多年,主要代表作有:《关于把大连港建成国际大港的调查报告》、《面向21世纪辽宁港口群的调查报告》、《关于建立辽宁省国有港口控股公司的建议》、《环渤海地区经济发展战略研究》等。