中国—东盟自贸区的发展前途无量

　　近十年来，区域经济合作在全球范围内蓬勃发展，方兴未艾，各国通过合作，建设自贸区，降低和取消关税，相互开放服务贸易和投资市场，争取创造更多的贸易和合作，实现互利共赢和共同发展。中国—东盟自由贸易区是我国对外商谈的第一个自由贸易区，也是东盟作为整体对外商谈的第一个自由贸易区，自贸区从开始磋商到顺利进程，双方取得了丰硕的成果。2010年中国和东盟各国正式启动了世界最大的自贸区，这个区域内的19亿人口数量，超过了北美和欧美这两个自贸区的综合人口数量，贸易量也和北美、欧美两个自贸区的综合贸易量相当，所以我们这个自贸区的发展前途是无可限量的。

　　2008年以来，全球金融危机对世界各国的经济造成了严重的冲击，中国及时调整了宏观政策，实施了积极的财政政策，开展了经济平稳较快发展的“一篮子”计划。东盟国家也开展了政府救助和措施，中国和东盟通过相互帮助、参与合作，在携手应对挑战中，实现了自贸区建设的预定目标。当前，尽管世界经济出现回暖，但世界经济好转的基础并不牢固，各方还面临很多不确定、不稳定的因素。所以，总体来说，全球经济回暖是一个缓慢的过程。现在经济增长的动力越来越明显，本地经济增长势头强劲，潜力很大。中国和东盟应该以自贸区的建成为契机，积极拓宽合作领域，充实合作内容，提高合作层次，共同促进本地区的和谐，稳定和繁荣发展。

　　就如何促进中国与东盟展开全面合作，我提出三点意见：

　　第一，充分发挥好自贸区的作用。发挥自贸区的关税降低，市场开放和贸易投资便利化等的条件，扩大区域贸易和规模，培育和壮大投资市场。提高区域内贸易投资的水平，减轻对少数发达国家对外国市场的依赖，增强区域内各国经济的抗风险的能力和可持续发展的能力。

　　第二，突出重点领域的合作，在全面合作的同时，双方应该以规划和落实重大项目为落脚点，突出重点领域的合作。第一个就是交通物流合作，我建议要尽快落实大湄公河次区域电力、货物及人员跨境运输协定，中国—东盟海运协定和中国—东盟航空合作框架协定等有关的协定。充分利用好中国设立的100亿美元的中国—东盟投资合作基金和150亿美元的现代基金，积极加快南宁—新加坡经济走廊和泛亚铁路的建设，尽快的完成南北贯通交流物流的大通道，并且通过交通物流带动沿线的商贸市场的建设，促进沿线地区的经济发展。第二个就是开采和加强农业的合作，中国有一句古话是“民以食为天”，农业在经济中占有重要的地位，农业问题不仅关系国计民生，同时也关系到区域稳定。在当前世界粮食问题突出的大背景下，双方共同制订粮食生产行动计划，深化农业技术开发，推广和农产品加工合作，共同建设，农业建设示范中心，为实现粮食稳定。

　　 第三是加强次区域合作，促进有条件的地区率先发展，形成新的机遇。泛北部湾合作是中国与东盟全面经济合作框架下新的区域合作，各方应该尽快成立泛北部湾合作跨国的协调组织，涉及泛北部湾合作的框架、路径、实施步骤和行动计划，在交通基础设施，港口物流，农业，物流等领域，实施一批重点项目，推进区域合作和自贸区不断向前发展。