金融危机使得全球的政治经济格局发生了一些新的变化,西方大国与新兴经济体经济的权重此消彼长,国际经济合作与保护主义出现新态势。
对中国而言,这些新变化、新格局意味着新的挑战,也蕴含着新的发展机遇。在“后危机时代”,中国应如何确定自己的国际角色?
魏建国:“后危机时代”的新变化
——专访中国国际经济交流中心秘书长 魏建国
经济全球化的趋势不会改变
2009年,从不完全的统计意义上讲,称得上是外部世界针对中国的“贸易保护年”。
目前,全球35%的反倾销调查和71%的反补贴调查是针对中国出口产品。2009年前三季度,有19个国家对中国产品发起88起贸易救济调查,涉案总额102亿美元,同比增长125%。
记者:近期中国遇到很多的“保护主义”,包括美国带头发起对我国的轮胎倾销案,以及包括铜版纸和一些钢铁制成品的倾销案,这种贸易摩擦是不是反应了经济全球化的后退?
魏建国:我个人认为,经济全球化的趋势不会改变。如果在一次大的危机以后,各国都采取实用的贸易保护主义,那么世界就不会进步。第二次世界大战以后所出现的情况,经济的大萧条也会继续重演。所以我认为世界将会从前一段的不平衡向新的相对平衡方向发展。世界经济的结构将面临着重大的调整,发达国家会改变低储蓄高消费的经济增长模式,而以新型经济体为代表的发展中国家将逐步增加消费,降低储蓄,传统的国际产业的分工、贸易方式的发展以及投资治理模式将面临着深层次的变革。
我自己是负责全国的加工贸易,我也兼任着十多年国家机电办主任,机电产品在这次金融危机中是跌的最惨的,但是从昨天传来的消息,机电产品的复苏已经开始,而且我们沿海加工贸易的订单也在逐步回升,所以在这种深层次变革时候,新经济体实力有所提升,各经济体之间的宏观经济的协调会进一步得到加强,以新能源和再生能源节能环保产业为代表的新的增长点会迅速的涌现,并获得较快的发展。
记者:现在的贸易发展形势仍然是非常不稳定,我们了解到2009年中国的贸易会达到8.3%的增长,您认为这个增长会来源于哪个方面?外贸回暖的主要原因是什么?
魏建国:从2009年整个GDP的增长,我个人认为在三驾马车里面主要还是投资的拉动比较大,应该说在贸易和消费这块来讲,特别是对外贸易下降相对较大,消费这块也起到很大作用,但是还没有达到我们期待的那种作用,而目前主要的GDP的增长主要是靠投资的拉动,我们希望整个经济发展过程中,三驾马车可以很好的平衡稳定的发展。也就是说服务贸易,第三产业在投资领域里可以适当的放宽,而贸易随着逐步的回暖也达到一定的高度,最后我们迫切的希望消费以及内贸能够取得三分之一的天下。
我想目前外贸回暖的原因,一是库存减少,二是部分国家经济刺激政策实施的显现,还有我们开拓了新兴市场以及外贸的转型。但是,外贸整个的转变、外贸的增长方式、优化出口产品结构是个长期的工作,而且不能有任何松懈,如果我们长期抓下去一定会得到逐步的发展。
从内贸和消费来看,特别最近的旅游和物资消费,如果在人民群众关心的医疗、教育、住房方面有更多的保障的话,我相信消费还会有更大的发展。说到投资,我们估计明年还会实施积极的财政政策和宽松的货币政策,投资这块还会有发展。所以我想总体回暖上升的趋势是不会改变的。
抓住“危机”中难得的“机遇”
记者:后危机时代全球海运业还会面临哪些严峻挑战?
魏建国:首先,危机以来全球经济遭遇较为严重的衰退,全球经济的萎缩带动了商品贸易的锐减,全球海运从旌旗高峰,到经历了自由落体式的下滑,导致海运出现明显的过剩。魏家福告诉我最近的指数只达到16000多点,在危机的时候还不到600点。其次,近期世界范围内贸易摩擦和投资的争端有所增多,极大地限制了国际的投资和贸易的活力,不仅不利于全球过剩的释放,还限制了全球海运的强势反弹,这是我们今天所有人所担心的。
再就是世界各国的消费结构的调整,不仅改变了全球需求的结构,而且在很大程度上影响到国际产业转移方向和分工的格局,加剧了产品本地化制造的趋势。最后是当前世界经济对绿色低碳环保的要求的大大增强。发达国家在全球征收碳关税一旦付诸实施,会打击阻碍海运业规模化的发展,因此必须引起高度的关注。还有大家所知道的,最近屡屡发生海盗和武装抢劫船舶的事件,这不仅对远洋海运造成了威胁,而且还增加了全球海运的运营成本。由此可见,日益严重的水上安全问题,也是全球海运工作面临的严峻挑战之一。
记者:您为何认为金融危机带来的不仅仅是严峻的挑战,也是难得的机遇?
魏建国:首先,当世界经济机构和国际产业分工发生改变以后,作为优先发展生产性的副业,全球海运需要抓住产业发展的新机会,尽快作出调整,尽快地实现自身的优化升级,向着现代化、国际化的方向发展。其次,当前的世界对绿色低碳环保的要求越来越严格,海运这种高效环保的运输方式是符合我们国际环境日益严格的要求,应该说如果搞的好将具有较大的潜在发展空间,未来会引领蓝色海洋经济的长足发展。
再次,科技发展、文化创意、信息资讯等软商品也会频繁在世界范围内交换与流动。国际公共事业和合作将日益加强,全球海运可能成为传承技术、文化、思想以及提供公共事业服务的集合体。最后,中国走出去的步伐日益的加快,也加快了企业合资、并购,这为中国乃至全球的海运业提供了更为广阔的发展空间。
危机过后航运业将有新的突破
记者:“后危机”时代对全球的海运业是一个很大的机遇,对于中国一个航运大国来讲,您对中国航运业未来的发展有哪些期待?
魏建国:中国航运应该看到,当前金融危机以后会是个最大的挑战,也是一个最大的机遇,挑战在于到底我们能不能够以一个全新的,创新的和改革的方式做好我们中国的航运,如果能够以这样一个全新的理念,无论从我们的运输的方式,燃料的使用以及船载的配备,而且在信息的交通,网络的联系,客户的服务等方面都能起到一个很好的突破,那么我认为后危机时代对中国海运将是一个新的突破,而且会带来新的机遇。中国,通过后危机时代深刻的反思,她的海运事业会真正成为世界一流的航运事业,特别是在清洁燃料的使用,绿色环保的重视以及服务质量的提高和我们自己产业的改造。
记者:看到今天中国贸易的发展,您的感受是什么?
魏建国:我想起在1972年,当时我作为中华人民共和国驻摩洛哥使馆的商务人员。我的任务是每天从摩洛哥的首都拉巴特到非洲的最大港口卡桑不桑卡在早晨九点以前接我们的船队,中国的船队运载着瓷器、茶叶、丝绸以及其他一些轻工业品。
当时站在蓝色的大西洋的岸边,看到悬挂中华人民共和国五星红旗,我们的万吨船舶缓缓前行到港口的时候,你们想想我们远在万里之外的中国商务人员是何等的心情,但是这个心情也是很复杂的,因为我们的船只经常载去的是抛货,就是体积大、重量轻,同时斤两也小。而我们从港口看到从亚洲、日本开往当地的船舶上面所卸下的都是汽车、拖拉机以及高档的家电产品,那时候可能大家都不知道的磁盘,磁带式的录音机。
我们简单算了一下,我们绿茶一万吨到了当地,所卖的价钱总值不如整个从日本开出来船只运载的汽车的总值的1%。回想到今天,当时1972年我们总体的贸易总量是一百亿美元不到,而今天我们的进出口总额已经快达到了3万亿美元。而且尽管今年有着国际的金融危机,但是我们有可能在今年成为世界的第二大出口国,也有可能成为第二大的进出口国。【中国国际海运网记者 刘宇政】
魏建国,男,汉族,1947年3月生,江苏省镇江市人,1965年12月加入中国共产党,1969年8月参加工作,上海外国语学院法语专业毕业,大学学历,经济师。2003年3月至2008年4月任商务部副部长、党组成员。2009年4月任中国国际经济交流中心秘书长,中纪委委员。曾经主管工作:分管西亚非洲司、机电科技产业司、援外司、经济合作局和机电商会。