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本期话题:半个世纪的海洋情结

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中国交通运输协会会长 钱永昌

钱永昌-半个世纪的海运情结

  拜会钱永昌会长是在北京他的办公室,窗明几净的办公室里钱会长穿着船长制服的照片和一艘船模摆放在醒目的位置。他笑着说:“回顾七十年人生历程,最使我感到欣慰的是在青年时代就选择了航海作为终身追求的事业,从海运学院毕业后,自20岁至41岁,把21年的黄金岁月都交给了海洋。经过长期的航海生活,经历各种磨练才真正从切身感受中领悟到它的豪迈和真实含义,当船长的经历给了我很多悟性的东西,人生也变得丰富充实。”钱永昌对我国交通运输事业特别是海运事业的发展做出了杰出的贡献,应该说他可以称得上是一位真正具有实干精神的领导。在谈到个人的经历时,钱永昌说:“从当船长到部长,到现在的会长职务,随着岗位的变换,管理范围不同,我丝毫不敢松懈,一步一个台阶,不断的学习,努力使自己适应新岗位的工作要求,岗位虽然变了不少,但做人要坚持自己的原则这一条是始终不变的。”在短暂的一个多小时的对话过程中,我们深切的感受到钱会长的和蔼、健谈和睿智,他丰富且沧桑的人生经历、对交通运输发展敏锐的见解让我们在交谈中学习到很多……

  以下是记者与钱会长之间的对话:

记者: 作为原交通部的部长和目前交通协会的会长,您一直工作在我国交通事业的最前沿,应该说您见证了我国交通运输事业的每一步发展,那么请您谈一谈我国交通运输行业的发展都取得了哪些成绩呢?

钱会长: 2005年,我国铁路营业里程达到7.5万公里;公路通车里程达到190万公里,其中高速公路4万公里,位居世界第二位;内河通航里程达到12.3万公里,其中千吨级以上航道8800公里;全国港口万吨级以上的泊位已达944个,货物吞吐量突破50亿吨,为世界各国之最,集装箱吞吐量约7800余万标箱,这两个吞吐量已连续三年位居世界第一;民航通航总里程达到205万公里。综合运输体系正在形成之中。应该说我国交通运输建设改革开放以来取得的成就,在一定程度上缓和了长期以来存在的运输的供需矛盾。从总体上来说,我国交通运输发展已由“制约型”进入到“能力缓解型”。

记者: 从94年您开始担任中国交通运输协会会长的职务,至今已经整整十二年。请您介绍一下协会在促进综合运输发展方面主要做了哪些工作呢?

钱会长: 长期以来,我国的运输管理体制是分割的,所以作为全国性、综合性的运输协会,应努力在“综”字上多做些工作,多下点功夫。如在运输发展战略、发展规划、政策法规等方面,进行调研工作和提出建议,为政府决策参考,发挥政府的助手参谋作用。我们协会一直以来都坚持倡导和推动综合运输体系的发展,努力在各种运输方式的协作方面,发挥沟通桥梁作用。既要认清形势、紧随时代变革,与时俱进的跟上国家发展的步伐,做好政府的助手;又要为企业服好务。

记者: 港口和城市经济之间有着非常密切的关系,现在越来越多的人开始关注临港经济这个话题,作为在海运领域有着多年实践经验的专家领导,请您谈一谈您对临港经济的认识?

钱会长: 在经济全球一体化影响日益扩大的形势下,港口在全球经济发展中所发挥的作用越来越大,港口的功能也相应不断变化,港口与城市经济之间的关联越来越密切。在全球经济一体化的影响日益扩大的今天,港口更显示出了它的特殊地位与作用。港口产业是国民经济的基础和先行产业,它能为其他产业的发展提供有力的支持和保障。也是港口所在城市、区域、腹地经济发展的一个重要基础。港口业又是一个社会关联度极高的产业,对所在城市、区域、腹地经济的发展、社会进步有着重要的作用,同时所在城市、区域、腹地经济的繁荣是港口得以发展的重要依托。这也充分体现了“以港兴市,港为城用,城以港兴,港以城荣”的关系。
在临港经济这个话题上,我认为有以下几点值得重视:

  (一)必须明确树立港口为所在城市及腹地区域经济服务的概念,它的经营必须以发展城市、区域经济为最终目的,这就必须重视和加强港口的物流业系统的建设,只有这样,才能更有效的为发展腹地经济服务。
  (二)城市地区要为港口建设一个通畅、高效的综合疏运体系。港口建设及综合疏运体系的建设必须要同步、配套建设。
  (三)要明确树立以实践现代物流枢纽为战略目标的港口建设方向。
  (四)在以市场为导向的前提下,运用行政和立法手段在港口作业中营造有利于提高流通率及地区经济效益的条件及环境。

  港口的效率的提高不仅是港口的装卸作业能力,也与通关效率、相关行业的配合有密切关系。以可持续发展的科学发展观的要求,在城市经济发展中还要特别注意到港口作业中对城市带来的环境污染和环境保护问题。这些功能既是需要依靠政府的组织,也是提高效率效益必不可少的条件,这是作为一个现代化港口所必须创造的环境条件。

记者: 改革开放以来我国的港口建设取得了很大的成就,请您给我们介绍一下目前我国港口发展的现状以及未来发展的格局?

钱会长: 目前我国已初步形成"布局合理、层次分明、功能齐全"的港口格局;建成了以煤炭、原油、矿石、集装箱四大货种的专业、高效的运输系统,及以环渤海、长三角、东南沿海、珠三角,西南沿海五大地区的规模化、集约化港口群体。2005年我国沿海主要港口货物吞吐量完成约48.5亿吨,是1978年的25.5倍,其中外贸吞吐量12.5亿吨,是1978年的21.1倍,有10个港口的吞吐量已超过亿吨,上海港吞吐量跃居为世界第一大港。从2003年以来,我国港口货物吞吐量和集装箱吞吐量连续三年稳居世界第一。2006年1―6月份,全国规模以上港口累计完成货物吞吐量219625万吨,同比增长18.4%。其中沿海港口完成164092万吨,同比增长17.6%;内河港口完成55533万吨,同比增长20.9%。

  1984年天津港在国务院的领导下率先进行港口体制改革,到1987年全国14个沿海主要港口除秦皇岛港外全部完成了港口下放,实行"双重领导、地方为主"的体制。从2002年开始,在交通部及地方政府的领导下,初步完善了港口行政管理体系和建立港口现代企业制度,为港口的跨越式发展奠定了体制基础。1995年国务院做出重要决定,建设"上海国际航运中心",2003年党中央在为振兴东北老工业基地的重大战略决策中,又做出了建设大连东北亚重要航运中心的决定,今年温总理在政府工作报告中,又强调提出"要继续发挥经济特区、上海浦东新区的作用,推进天津滨海新区的开发开放",向我们港口城市不断地提出了战略性任务。

记者: 随着经济全球化的不断发展,物流行业快速发展,请您谈一谈我国物流业的发展现状以及交通运输业与物流的关系。

钱会长: 自20世纪90年代中后期随着我国经济的持续快速发展和我国信息网络技术的成熟,我国现代物流业应运而生,在政府的引导和市场的导向下,发展很快,已从90年代的初级阶段发展到了理智、快速发展的阶段。
  运输与物流水乳交融,是相互促进、共同发展的关系。现代物流业的发展必然对运输业带来革命性影响的变革,而运输与信息是现代物流的全程供应链服务中的贯穿全程始终的两个主要因素。在这里我要特别强调,没有信息技术的科学发展,也不可能出现现代物流,可见信息网络技术的重要性。

  目前我国运输设施通达程度还不高,运输主通道能力不足,各种运输方式的装卸、换装、联结设施以及物流运作设施的连接还不够通畅。物流信息基础设施运作的水平也不够高,还没有在物流活动中充分起到神经中枢的作用。最初的物流服务只解决运输问题,到20世纪90年代初期逐步将包装、增值服务、搬运、装卸、仓储、通关分拨配送等纳入进来,把整个商品流通过程作为一个完整领域进行通盘考虑和经营,但还是围绕运输而展开的。由于信息技术的发展,就能实现“即时供货”和“零库存”物流服务逐渐向生产前和消费后两端延伸,在国际上运输与物流一体化趋势有了长足发展。运输业作为供应链中的重要环节如何适应物流需要,如何在整个物流组织过程中提供运输以外的服务,运输企业逐步发展成第三方物流供应商,都是摆在我国运输业面前的一项重要任务。

  多式联运技术是对交通运输设施进行综合利用的重要组织手段。我国运输资源相对短缺,积极发展各种运输方式有机衔接的多式联运技术及装备,对提高全社会物流效率和降低物流成本有重要作用。物流业发达的国家已在多式联运发展方面取得较大进展,我们应认真借鉴。

记者: 针对这些情况,我国物流业在发展过程中,亟待解决的问题主要有哪些?您能否谈谈自己的看法?

钱会长: 要发展好中国的物流业,我认为首先政府要发挥物流发展的宏观引导、扶植和协调的职能。世界各国物流发展的经验表明,市场和企业是物流发展的主要力量,但政府在物流发展中有着不可替代的作用。我国更需要政府宏观规划、政策引导、部门协调,促进推动物流健康规范发展。其次,要逐步建立有利于物流发展的政策法规体系。按市场经济体制原则,国家对物流的管理,应主要通过经济和法律手段来实现,为企业提供良好的经营环境,并在实践中不断建立和完善政策法规体系。诸如:物流企业的界定及市场的准入与退出;物流企业纳税项目及如何避免重复纳税;如何简化通关手续,提高通关速度等。另外要重视加快物流园区的建设。重点培育一批现代物流企业,发挥示范作用,并且要加强物流标准化的建设,制订一个装备和设施的标准化系统,而且这种体系应尽量与国际接轨,在物流发展初期阶段就应注意解决好这一问题。要实现我国物流的跨越式发展,任务是繁重的。但我相信,采取必要有力的政策措施,认真做好这几方面的工作,中国物流业一定会有更快更好的发展。

  而所有这些条件中,我认为不断提高对物流的准确性理解,建立正确的理念,才能充分利用物流的管理技术,物流市场也才能更好的形成。

  从过去的交通部部长到现在的交通协会会长,钱永昌始终在为我们国家的交通运输事业奔波忙碌着。在谈到我国的海运事业时,船长出身的他在言谈之中流露出别样的感受,按他的话来说是“有着很深的航海情结”。他认为,没有远洋运输,就没有今天的全球经济一体化,也可以说海运是全球经济一体化的原始基础。我们有理由相信,在钱会长这位充满了强烈的感召力和个人魅力的领导的带领下,中国交通运输协会一定会更好地发挥其助手、参谋、桥梁纽带的作用,为政府、为社会、为行业和企业提供更有价值的服务,创造更多的经济效益和社会效益。

 

编辑:张艳平

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嘉宾简介

1953年毕业于大连海事大学|原中远总公司总经理|原国家交通部远洋局局长|原国家交通部部长|现任中国交通运输协会会长