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今年以来，国民经济持续快速发展为公路水路交通经济运行创造了良好的外部条件。交通系统全面贯彻十六大和十六届三中全会精神，认真落实今年全国交通工作会议的各项部署，努力解决经济上升周期中出现的交通运输“瓶颈”制约问题，为促进国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步提供交通运输保障。统计数据表明，上半年交通运输生产和基础设施建设情况良好，交通经济运行总体平稳，运行质量和效益稳步提高。
公路水路运输生产
一、 公路客货运输稳步增长，运输生产形势平稳
今年以来，投资和工业生产快速增长，能源、原材料需求不断扩大，运输生产货源充足，公路货物运输稳步增长。1-6月，全国公路运输完成货运量58.49亿吨，货物周转量3670.71亿吨公里，分别比去同期增长15.3%和15.1%。
公路基础设施的改善、客车运力结构调整以及服务质量的不断提高，促进了公路客运的发展。1-6月，全国公路运输完成客运量81.22亿人，旅客周转量4409.80亿人公里，分别比2002年同期（2003年同期受“非典”影响旅客运输基数偏低，故与2002年同期作比较）增长9.6%和12.9%。从分月情况看，公路客运受节假日影响较为明显，春运和“五一”黄金周拉动公路客运量在1月和5月出现了两次峰值。
图11-6月份公路货运量
图21-6月份公路客运量
二、治理车辆超限超载尚未引起运力紧张，货运价格合理回归
今年6月20日，七部委联合在全国开展车辆超限超载集中治理工作。由于针对治超期间可能发生的突发性事件，按照《全国超限超载治理期间突发性事件处理办法》制定了周密的措施，因此集中治超以来并未出现运力紧张局面，运输价格合理回归，全国公路交通畅通，各地重要物资供应正常，群众生产生活没有受到影响，超限超载特别是严重超限超载现象得到了有效遏制。对全国20家重点运输企业运输情况的跟踪结果显示，治超期间，全国平均货运价格出现回归性上涨，总体来讲价格波动较为平稳，基本维持在0.6元/吨公里，较治超前平均水平上涨17.5%。
三、水路货物运输持续增长，旅客运输有所回升，但与“非典”前的水平相比，客运总体仍呈萎缩态势
在国民经济持续快速增长的带动下，水路货运延续了近年来持续增长的势头。1-6月，全国水路运输完成货运量8.42亿吨，货物周转量18780.17亿吨公里，分别比去年同期增长20.1%和33.2%。从分月情况看，水路货运量持续走高，上半年月均环比增长速度达1.8%。其中6月份的货运量比1月份增长了18.1%（见图3）。
图31-6月份水路货运量
受“非典”影响，去年水路客运基数较低，今年上半年水路客运有所回升。1-6月，全国水路运输完成客运量8899万人，旅客周转量33.53亿人公里，分别比上年同期增长12.3%和15.9%。但与“非典”之前相比，水路旅客运输继续呈结构性变化。1-6月份的水路客运量和周转量分别比2002年同期下降了2.1%和22.3%，比2001年同期下降5.2%和32.8%。
图41-6月份水路客运量
四、春运、“五一”黄金周旅客运输完成良好
春运期间，全国公路运输完成客运量17.29亿人次，比去年同期增长3.7%。今年公路春运呈现以下特点：一是客流高峰来得早，峰值高，持续时间长；二是运力充沛，组织有序，交通部门共组织大中型营运客车70多万辆，日均发车150多万班次；三是运力结构调整加快，一大批中高档客车投放运输市场；四是服务质量进一步提高，旅客投诉与往年相比大幅减少。春运期间，全国水路运力充足，客流平稳，运行畅通。在春运40天内，全国水路共运送旅客2710万人次，比去年同期增长4.7%。尤其是春运后20天，天气晴好，浙江、安徽、福建、海南等省，水路客运量回升幅度较大，但长江干线客运量有所下降。
“五一”黄金周期间，全国公路运输完成客运量3.1亿人次，比2002年增长9.0%。黄金周公路客运呈现以下几个特点：一是运力充足，中高档客车数量大幅增加；二是客流分布不均衡，客流增长主要集中于一些中心城市、旅游城市、旅游景区、经济发达地区，部分中心城市客运站点的旅客发送量增幅在20%以上；三是自驾车旅游呈现快速增长态势；四是道路畅通状况良好，由于在全国部分高速公路和景区公路建立了交通流量观测点进行24小时监测，及时向社会各界提供路况信息，确保了旅客的顺利出行。全国主要地区水路运输在“五一”期间完成客运量605万人次，比2002年同期增长4.3%。
五、水路货物运输在综合运输体系中所占比重明显提高
受国内及世界经济向好的影响，国内、国际航运市场需求旺盛，水运运输低附加值、适合大宗散货的特点使水路在电煤、原油和矿石运输中发挥了重要作用，在综合运输体系中的比重有所提高。1-5月份，全国水路货运量、货物周转量在综合运输体系中所占比重分别达10.8%和59.7%，比去年同期提高了0.5个和4.1个百分点（见表1）。
表11-5月份各种运输方式客货运输量所占比重
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货运量 |
货运周转量 |
客运量 |
客运周转量 |
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比重
（%） |
比重增长
（%） |
比重
（%） |
比重增长
（%） |
比重
（%） |
比重增长
（%） |
比重
（%） |
比重增长
（%） |
|
铁路 |
13.7 |
-0.5 |
28.5 |
-3.0 |
6.2 |
0.2 |
35.4 |
0.1 |
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公路 |
75.5 |
… |
11.7 |
-1.1 |
92.2 |
-0.3 |
54.2 |
-2.2 |
|
水运 |
10.8 |
0.5 |
59.7 |
4.1 |
1.0 |
-0.1 |
0.4 |
-0.1 |
|
民航 |
… |
… |
0.1 |
… |
0.6 |
0.2 |
10.0 |
2.1 |
六、国有大型运输企业仍是水路货物运输的中坚
中远集团、中海集团、长航集团仍是水路货物运输的中坚力量。1-6月份，三大企业集团累计完成货运量3.11亿吨，货物周转量16267.83亿吨公里，分别比去年同期增长16.8%和23.0%。在关系国计民生的重点物资运输中，国有大型运输企业发挥了重要作用，如中海集团、中长航集团等航运企业特别抽调外贸运输船舶参加沿海、长江煤炭运输，确保了沿海、长江重点电厂用煤特别是迎峰度夏的煤炭供应。
港口生产
一、港口货物生产高速增长，内河港口吞吐量增速显著提高，外贸货物吞吐量增速有所回落
随着我国国民经济的持续快速增长，国内、国际航运市场同时走旺，港口货物吞吐量持续快速增长。1-6月，全国规模以上港口完成货物吞吐量15.68亿吨，比去年同期增长26.2%，增速加快了8.7个百分点。与去年同期相比，今年上半年港口货物运输生产更趋平稳（见图5）。
图51-6月份规模以上港口货物吞吐量
内河规模以上港口货物吞吐量增速进一步加快，上半年共完成货物吞吐量3.90亿吨，比去年同期增长29.7%，增速加快了18.4个百分点。沿海规模以上港口完成货物吞吐量11.78亿吨，同比增长25.1%，增速加快了5.9个百分点。
从内外贸情况看，国内不断扩大的运输需求带动港口内贸货物吞吐量增速显著加快。随着今年初国家将出口退税率的平均水平下调3个百分点，出口退税改为中央和地方财政共同负担的政策出台，港口外贸货物吞吐量增速有所回落。1-6月，全国规模以上港口完成内贸货物吞吐量10.10亿吨，同比增长27.9%，增速加快了14.2个百分点；完成外贸货物吞吐量5.58亿吨，同比增长23.3%，增速回落0.9个百分点。从分月情况看，3月份的港口外贸货物运输出现波峰，2季度呈逐月稍有回落的态势（见图6）。
图61-6月份规模以上港口外贸货物吞吐量
亿吨港口货物吞吐量继续保持较快增长（见表2）。1-6月，8个亿吨港共完成货物吞吐量7.73亿吨，比去年同期增长22.0%，占规模以上港口吞吐量的49.3%。
表21-6月份亿吨港口货物吞吐量及增长情况
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合计 |
上海 |
宁波 |
天津 |
广州 |
青岛 |
秦皇岛 |
大连 |
深圳 |
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货物吞吐量 |
77,277 |
18,618 |
11,159 |
9,766 |
93，37 |
8,102 |
7,475 |
6,532 |
6,288 |
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（万吨） |
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同比增长 |
22.0 |
26.1 |
25.2 |
23.8 |
17.9 |
18.5 |
27.6 |
7.2 |
22.9 |
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（%） |
二、随着投资、工业生产的快速增长，能源、原材料等重点物资运输增长迅猛，国内干散货船舶运力趋紧，进口原油、铁矿石接卸能力和煤炭装卸泊位能力不足，部分港口出现了多年来少有的压船压港现象，港口重点物资集疏运体系建设有待进一步加强
1. 港口煤炭运输紧张状况有所缓解，但形势不容乐观
今年以来，电力、冶金等行业对煤炭需求保持旺盛态势，港口煤炭运输生产一度出现紧张局面。为确保重点电厂用煤特别是迎峰度夏煤炭供应，各级交通部门积极协调港航企业及时组织运力，加强水铁有效衔接，优先安排国家重点订货合同电媒的装船、运输和接卸，确保煤炭运输畅通。1-5月，全国规模以上港口完成煤炭及制品吞吐量2.73亿吨，同比增长32.6%，高出同期全国原煤产量增幅16.5个百分点，煤炭运输紧张状况有所缓解，但随着夏季用电高峰的到来，煤炭运输形势仍不容乐观。
目前，港口煤炭运输存在以下主要问题：
一是港存煤炭资源不足，影响港航运输有效衔接。随着夏季用电高峰到来，煤炭需求量进一步扩大，从目前港口存煤情况看，煤炭资源仍然短缺。截至5月末，北方七港及长江四港煤炭港存692.2万吨，同比减少37.5%。
二是铁路调运煤炭进港通道单一，煤炭装港忙闲不均，“南闲北忙”格局依旧。由于煤炭集运过度集中在铁路大秦线及朔黄线，造成黄骅港、秦皇岛港发送量激增，两港煤炭吞吐量增长分别达46.2%和33.7%。而北方其他煤炭发送港由于货源不足，煤炭发送量降幅均达15%以上，煤炭运输“南闲北忙”的格局依旧（见表3）。
表31-5月份北方七港煤炭吞吐量及增长情况
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合计 |
秦皇岛 |
天津 |
黄骅 |
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