江苏进出口转正 区域协调外贸保增长措施

　　据南京海关5月23日最新消息，“2013年1-4月江苏进出口总值1667.1亿美元，同比增长1.3%。其中，出口1000.1亿美元，增长4.6%。”

　　寥寥几十个字成为了南京海关发布的最短消息，更加显示出当下外贸进出口形势的严峻。此前的1-3月江苏进出口1195.2亿美元，同比下降1.5%，远远低于2013年既定年5%的增长目标。

　　本报记者获悉，1-4月的同比数据“浮出水面”后，江苏省政府随即下文，指出“保持外贸稳定增长的任务十分艰巨”，要求坚持全年增长5%的目标不动摇，并提出了外贸进出口总体上“位次不后移、份额不减少、质量有提升”。

　　区域协调外贸

　　从全省区域分布看，呈现明显的南重北轻格局。2012年苏南5市占据了外贸进出口总量的86.1%，而苏州又占据了其中的56%，约占全国的1/8。

　　“苏南是外贸主阵地”，省商务厅人士对本报记者分析，当下苏南必须抓住现代化示范区建设的重要机遇，在稳定存量中努力扩大增量、促进转型。

　　苏南外贸工作的重点在于，要积极推动战略性新兴产业出口产品规模化、传统产业出口产品高端化，不断提高对外贸易质量和水平。

　　此外，对苏南地区外贸平台载体要更加发挥出作用，形成新的外贸增长点。“海关特殊监管区域要探索开展离岸贸易等新业态，做大保税贸易总量。”南京海关统计分析处官员向本报表示。如，张家港保税港区汽车整车进口口岸、苏州工业园区国家进口贸易促进创新示范区等，要积极支持地方政府在沿海、沿江港口建设大宗商品进口集散地等。

　　苏中和苏北地区，因后发成长优势明显，则被认为是外贸保增长的生力军，潜力无限。因此，要合理利用财税扶持政策，大力培育出口主体。江苏省对厅局单位提出要求，对苏中、苏北地区外贸发展要倾力支持，在土地、融资、用工、财税等方面给予倾斜。

　　“特别是对落户的一些重大项目，可以按照"一项一策"研究采取特殊政策，充分发挥龙头示范作用，带动总量成长。”上述海关人士指出。

　　降成本

　　“现在汇率变化快，如果能够在外汇结算上时间更快些，可帮助我们节约更多的成本，”南通海门市一家纺织企业的负责人告诉本报。

　　江苏省国税局向本报提供的一份最新简报显示，在风险可控的前提下，对符合条件的企业按规定实行“先退税后核销”，同时加快推进税库银联网，让更多出口企业能在第一时间取得退税资金。

　　“我们目前正在和人行协商，简化银行跨境贸易人民币结算手续和审核单证流程，以方便企业办理跨境人民币业务。”在昆山工业园区挂职的一位官员告诉记者。

　　媒体获悉，苏南地区正与中央部委协调，争取开展跨国公司外汇资金运营便利化试点工作，用来提升企业资金运营效益。

　　来自省商务厅的消息显示，由省财政再注资，拟将2013年省商务发展基金支持中小微企业融资规模扩展到100亿，覆盖中小微企业超过1000家，并支持小微企业投保出口信用保险达到4000家，“此时国家政策必须发力，帮助中小企业大胆开拓市场、抢抓订单，并且主动防范和承担相应风险。”江苏信保副总潘水根告诉本报记者。

　　而财政支持力度也将继续加大，“正在完善省商务发展专项资金切块、免申报等资金管理办法，简化手续，加快拨付，在审计监督和绩效评估到位的同时让企业先得到资金。”上述省商务厅官员对记者表示。