当美国民众呼吁美军在阿富汗“零驻军”时,塔利班武装却用血腥的方式表现他们的“无处不在”。上周五晚,塔利班血洗首都喀布尔一家外国人经常光顾的餐馆,造成21人死亡,其中13人为外国人。这是近年来西方平民在阿富汗伤亡最惨重的一次。塔利班以“北约无人机滥杀无辜”为借口,在外国人认为最安全的街区实施报复。这使得4月的阿富汗总统大选面临重大的安全挑战。随着美国实施从阿富汗撤军的方案,2014年底美国将与阿富汗完成安全责任转交,而国际社会对2014年后的阿富汗局势同样也不乐观。
袭击让在阿外国人感到不安
据法新社19日报道,17日的恐怖袭击给在阿富汗工作的外国机构和人员带来一定的心理压力。为阿富汗弱势女性和女童提供援助的“阿富汗自由”团体负责人弗洛里安说:“无论阿富汗是否安全,非政府组织都在怀疑当地能否保留住外国人组成的团队。此次袭击可能预示着4月大选之前,阿富汗将进入一段不稳定的时期,也很难预测接下来会发生什么。”
据阿富汗内政部官员介绍,17日晚7时30分左右,有3名恐怖分子对位于喀布尔市瓦齐尔阿克巴汗区的塔韦尔纳黎巴嫩风味餐馆发动袭击,一人先在餐馆门外引爆身上的炸药,另两人随即闯进餐馆,手持AK-47步枪扫射。袭击者被随后赶到的阿富汗安全部队击毙。袭击造成21人死亡,其中13人为外国人,包括国际货币基金组织(IMF)驻阿富汗代表和几名联合国雇员。IMF驻阿富汗代表是现年60岁的黎巴嫩人阿卜杜拉,2008年到喀布尔工作,被阿政府称为“不知疲倦为阿富汗工作的老人”。遇难者中还有两名美国公民,分别在喀布尔美国大学负责学生事务和教政治学。另有两名加拿大公民和两名英国公民遇难,其中1名英国人正打算竞选欧洲议会议员,他是欧盟在喀布尔负责发展事务的常驻官员。
阿富汗塔利班随后宣布对此次袭击负责,并称“这是对北约上周用无人机轰炸帕尔万省造成平民伤亡的报复”。袭击前,已有一些地方官员得到“塔利班可能在高危区发动袭击”的情报。同一天晚上6时,塔利班武装还用火箭弹袭击了坎大哈省某地的一个农庄,炸死3名正在玩足球的孩子,并重伤4人。
耐人寻味的是,当国际社会对塔利班的恐怖袭击强烈谴责时,一向高调谴责北约空袭的阿富汗总统卡尔扎伊反应相当迟缓,只是在袭击发生近24小时后才发表声明进行谴责。卡尔扎伊同时提到“北约无人机对帕尔万省无辜平民的轰炸”,并警告“美国要分清恐怖分子和平民”。有阿富汗电视评论员称,“言外之意就是说,美国袭击阿富汗平民在先,塔利班袭击外国人光顾的餐馆在后”。
据英国《每日电讯报》报道,北约军队正持续撤军,计划在今年结束战斗行动,并由阿富汗本国军队和警察负责应对来自武装组织的威胁,而此次袭击者的意图非常明确——让外国赞助者、外交人员和援助机构对2014年后留在阿富汗境内的问题三思而行。英国《卫报》分析说,这次残忍袭击选择的是平民目标,对生活在阿富汗的大约数千名外国人而言,这次袭击事件表明:随着阿富汗战争渐近尾声,外国工作人员的状况可能正变得日益危险且受到更多限制。以往,塔利班主要攻击当地外交或军事机构,很少对在阿外国人发动袭击。多年来,外国人在喀布尔的活动相对没有受到限制,包括光顾几家西式餐馆,周末享受充斥音乐和酒水的聚会活动。
在此次恐怖袭击中,没有中国公民受到牵连。据在喀布尔工作的一名中国人介绍,被袭击的餐馆离中国驻喀布尔使馆开车只需10分钟左右。目前,中资机构和商人在喀布尔约有100人。《环球时报》记者前不久到喀布尔采访时曾去过这家黎巴嫩餐馆。餐馆周围都是土路,外面有一座大铁门,远远望去,和普通的民宅差不多。
塔利班会不会卷土重来?
无论是塔利班制造恐怖袭击,还是喀布尔和华盛顿之间的双边安全协定谈判陷入僵局,都让阿富汗的稳定和安全局势更具不确定性。经常出入阿富汗的巴基斯坦参议员哈塔克告诉《环球时报》记者,卡尔扎伊与美国在无人机问题上龃龉不断,阿美双边安全协定文本早已起草,但正式签约却一再推迟。卡尔扎伊要美国放弃对阿富汗村庄的夜袭和放弃对阿领土的无人机轰炸,但被美国政府拒绝。
美国一直在敦促卡尔扎伊签署一份双边安全协定,同时把更多希望寄托在今年4月举行的阿总统大选上。美国舆论认为,奥巴马政府希望阿富汗大选后产生一个更容易合作的政府。有俄罗斯学者担心阿富汗日后成为武装分子的训练中心,使各种激进思想、恐怖活动以及贩毒等现象在中亚地区失去控制。俄科学院东方学研究所专家达乌洛夫表示,目前美国与阿富汗有关驻军的谈判进行得十分困难,如果双方无法达成协议,美国从当地撤军将引发灾难性后果。
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