大选后美国贸易政策何去何从

　　美国工人的工资陷入长期停滞，收入不平等也在加剧。贸易政策已经成为美国公民大选关注的焦点政策，不管哪一位候选人取得成功，都将反思和改变当前的贸易协议。尤其是跨太平洋伙伴关系协定（TPP），可能会成为最先被考虑解决的协议。

　　贸易协定对美是福是祸

　　贸易协定是一国对外经济重要的政策，在协定谈判的过程中，决策者通常需要兼顾其外交政策中的国家安全目标和经济政策中的经济繁荣目标，不仅考虑国家之间复杂的政治经济关系背景，同时也对国内选民与利益集团的利益进行权衡。

　　显而易见，贸易政策已经成为美国公民大选关注的焦点政策，尤其是那些对工资长期停滞和收入不平等不满意的选民。他们害怕贸易进一步开放后，全球化的先进技术会迫使他们失业。虽然美国这几年的贸易政策对经济增长和就业创造带来了积极影响，但如今贸易政策使很多选民陷入深深的焦虑之中。下一届总统如何解决美国工人的工资长期停滞和收入不平等问题将至关重要。

　　业内人士均表示，美国下一届总统采取的贸易政策将会对美国和全球经济带来深远影响。不管哪一位候选人取得成功，都将反思和改变当前的贸易协议。也许双边和区域贸易投资协议都会设置更高的门槛，TPP可能会成为最先被考虑解决的协议。

　　中国社科院世界经济与政治研究所全球宏观经济研究室副研究员曹永福对国际商报记者分析道，传统上共和党更加主张自由贸易，民主党更倾向于贸易保护。但是近期希拉里和特朗普都发出反对TPP的声音，两党的贸易政策有所重叠，之前的多数其他候选人也反对TPP。

　　“这一方面是大选政治的需要，政客为了迎合选民，尤其是弱势群体的心理而选择保护主义的立场；同时也反映了美国各界变革现行国际经贸体系的呼声，无论谁当选，美国都会更加强调规则主导权，通过主导经贸规则巩固其经济霸权地位。”曹永福说。

　　中国社科院世界经济与政治研究所专家毕晶也对国际商报记者分析称：“TPP的博弈过程在美国大选当中更为明显。当其他11个成员国正在各自国内展开立法审批流程并密切关注主导国家美国的进展之时，美国国内充满了不小的变数，TPP或许就将成为此次美国大选的‘政治牺牲品’。美国作为经济体量最大的成员国，其对TPP的怀疑以及否决，将直接导致该协议的最终‘搁浅’。”

　　希拉里强调，为了保护美国的就业和工人，她会拒绝糟糕和不公平的贸易协定，包括不满足增加高薪酬就业的TPP协议。她反对TPP协议的一些谈判结果，比如“原产地规则”会将协议之外的一些国家原料以最终商品的形式进入美国市场并享受优惠待遇。

　　毕晶就此指出，美国国会对TPP是否持支持态度，将对TPP的正式生效具有决定性意义。因此，TPP的“起死回生”仍然值得期待。同时，从以往历史经验看，美国总统候选人一旦入主白宫，鉴于国际舆论压力，重启贸易自由化协议并竭力通过TPP，也并非没有可能。

　　经济不平等亟待解决

　　国际战略研究中心访问研究员米拉姆·萨皮罗撰文称，总体来看，希拉里可能会在现有的贸易体系下为美国工人带来实实在在的利益，并为中产阶级建立安全网。特朗普的行为更加不具有可预测性，但是美国人必须做好他采取惩罚性关税的准备。而且，他的措施有可能放缓美国经济增长，甚至全球经济。此外，下一届总统不仅要处理新旧贸易协议问题，还要关心公众日益关注的经济不平等和不安全问题。

　　曹永福进一步分析称，美国失业率已经明显下降，但低端就业岗位仍然没有恢复，收入分配持续恶化，因此政府必须正视弱势群体的利益诉求和政治影响，保护主义抬头将在所难免。“但是也应当看到，美国之所以能够领先全球，主要在于其知识经济优势和科技领先优势，比如美国在生物制药、信息产业、金融等行业有明显的比较优势，美国也将会继续通过经贸政策来保护这些行业的利益，如加强知识产权保护、促进数据自由流动、推动新兴市场国家资本账户开发等。”曹永福称。