穿山港区撑起宁波舟山港集装箱吞吐量半壁江山

　　2016年宁波舟山港累计完成集装箱吞吐量2156万标准箱，同比增长4.5%，增幅位居全球前五大港口之首。其中，穿山港区完成集装箱吞吐量916万标箱。穿山港区，凭啥撑起宁波舟山港集装箱吞吐量半壁江山？

　　数据显示，从2004年开港到2016年底，穿山港区出入境船舶数量、人员数量和集装箱吞吐量分别增长了37倍、38倍和76倍，创造了神奇的宁波“穿山速度”，成为全国前三的单体港区。

　　穿山港区共有10个泊位，码头等级高，水深条件好，可以靠泊世界上最大的船只。去年3月，穿山港区实施一体化打造“超级码头”，将港区两大集装箱码头经营公司的码头人员、场地、设备、调度等资源进行整合，成立统一管理机制，双方资源统一协调，既缓解了泊位忙闲不均的情况，又提高了泊位使用率，精品航线单船效率每小时保持在135自然箱以上，年集装箱实际通过能力可达1000万标箱以上。

　　在出入境船舶、人员、集装箱和废物原料“大进大出”的同时，如何做好口岸检验检疫安全监管工作？2015年，宁波口岸首批“国际卫生船队”在穿山港区诞生，马士基地中海欧2航线、地中海JADE航线、中远美湾快航等三条国际航线的三支船队，正式通过验收评估成为宁波口岸首批“国际卫生船队”。

　　北仑检验检疫局局长汪志凯表示，创建“国际卫生船队”是一种新的船舶卫生检疫风险管理思路的尝试，在防范各类突发公共卫生事件，确保口岸安全的同时，提高检验检疫审批、查验效率以及船舶在港通行速度。同时可以合理配置检疫资源，严格控制外来生物入侵和传染病疫情传播，防范口岸突发公共卫生事件发生。

　　“对于被评定为‘国际卫生船队’的船舶，宁波口岸对这些船队实施便利化的申报和检验检疫措施，对船员提供多方位的保健卫生服务，对所携带的集装箱货物，采用多种放行方式加快通关效率。”汪志凯说。

　　据统计，“国际卫生船队”创建工作使穿山港区30%以上的船舶受益，每年将为入境船舶带来近1000小时在泊非作业时间，节约近一百万美元的成本。

　　北仑检验检疫局穿山办事处又创新推行检疫鉴定一体化模式，对进出境船舶的卫生检疫、动植物检疫和计重检验鉴定业务实施一体化，改变了过去卫生检疫和检验鉴定两批人员分别登轮查验的低效做法。

　　据介绍，推行检疫鉴定一体化模式，意味着检验检疫人员从原先只掌握一项技能，如今既具备计重鉴定技能、又具备船舶检疫技能。此举最大限度地减少码头作业停滞时间，促使港口作业的中转损耗不断降低，通关效率不断提高。据了解，穿山港区进口铁矿的卸货损耗率从以往的0.8%降至了目前的0.5%以下，单船的卸货速度提升10%以上。

　　为有效提高查验效率，北仑检验检疫局穿山办事处尝试查验模式“信息化”，使用无线终端代替纸质单证来进行查验，使用网络传输电子数据代替纸质单证传递，实现无线化查验和无线化信息传递。通过这套“信息化”查验系统，查验人员可以在现场实施下载查阅报检信息、记录现场查验结果、拍照留档保存、上传查验结果和照片。新模式运行后，现场查验时间由原来的2个小时缩短为1个小时，通关时间可以提前1个工作日。

　　近日，北仑检验检疫局穿山办查验人员从一票来自土耳其的进口铜废碎料中截获一批子弹，共计90发。检验检疫部门判定该批进口废物原料环保项目不合格，并移交海关作退运处理。

　　废物原料是穿山港区重要的进口货物，也是大众敏感的进口商品。穿山办事处把提升进口废物原料把关履职能力作为工作重点，努力提高检出率。今年1-3月共检出环保不合格废物原料6批，不合格货值35万美元，其中检出夹带底火未经击发的完整军用子弹和空包弹2批次。2016年穿山办事处共检出环保不合格废物原料23批次，占宁波局环保不合格检出批次的32.40%，保持宁波口岸进口废物原料环保不合格检出批次第一。