美国联邦海事委员会(Federal Maritime Commission)成员表示，自疫情后期的货运热潮开始以来，美国各门户港口的托运人和卡车司机都声称存在空箱无法退回的问题，而美国东海岸的问题正变得越来越严重。董事长丹·马菲(Dan Maffei)报告称，他的办公室收到了来自纽约港和新泽西港的投诉，这听起来很像以前在加州的港口听到的:海运公司拒绝在码头接受箱子退货，迫使卡车司机自费储存不需要的空集装箱，然后支付D&D费用以获得特权。货运公司表示，投诉或拒绝支付D&D费用的卡车司机可能会被切断进一步的货运。
专员卡尔·本特泽尔说，这种模式很熟悉，但情况正在变得更糟，可能正在接近“紧急水平”。
他说:“我知道，这个问题正在蔓延到巴尔的摩等其他东海岸港口。上周，巴尔的摩向我报告说，它们也出现了空集装箱溢出的情况，妨碍了码头作业和港口流动性。面对东海岸进口货物的持续激增，承运人和海运码头管理设备的方式必须改变，”他在周二的一份声明中说。“我认为，在某些东海岸港口，我们需要公众的意见，以评估承运人及其海上码头运营商如何管理他们的集装箱，以确定现在是否达到紧急水平。”
集装箱市场container xChange的数据显示，在经历了长时间的需求激增和全球集装箱设备库存的扩大之后，海洋货运行业目前正进入设备供过于求的阶段。该公司首席执行官克里斯蒂安?罗伊洛夫(Christian Roeloffs)在最近的一份报告中表示:“随着市场重新开放，需求疲软，供应过剩是供需力量在新的水平上平衡的自然结果。”“供应过剩的情况并不令人意外，因为自2021年9月至10月以来，全球平均集装箱价格和租赁费率一直在下降。”
回收空箱似乎仍是长滩港的航空公司的首要任务，出港空箱数量的增加推动长滩港7月份的吞吐量创下了新纪录。然而，在PANYNJ港口，该港口被迫引入了一种新的“集装箱失衡费”，以激励承运人将他们不想要的空箱从码头上运走。这项要求非常严格:从9月1日开始，集装箱出口水平(包括空载)必须至少达到进口水平的110%，否则港口将对承运人每个集装箱罚款100美元。
PANYNJ港口主管贝萨恩鲁尼(bethn Rooney)表示:“我们大力鼓励海运公司加大力度，更快、更大规模地疏散空箱，释放急需的运力，以满足进口货物的运力，以保持港口和该地区的商业往来。”
如果Maffei主席在这件事上有发言权的话，那么今年有望实现利润增长的远洋运输公司也应该为储存空集装箱向货运公司支付费用。
马菲在上周的一份声明中表示:“我将尽我所能，确保航空公司不会获得属于他们的空集装箱的非自愿补贴存储。”“如果能证明托运人或卡车司机不允许退回集装箱，那么，不仅不应该按日收费，而且承运人应该补偿卡车司机所占用的空间。”
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