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接连被美国“背刺” 朔尔茨要找拜登谈谈

   2023-03-02   来源:中国青年报   

   3月3日,美国总统拜登将在白宫会见德国总理朔尔茨。这是俄乌冲突发生后,朔尔茨第一次到访白宫,也是朔尔茨就任德国总理后第二次访美。

 
  “朔尔茨总理的访问,是巩固美国与北约盟友德国之间深厚友谊的机会。”白宫新闻发言人让-皮埃尔称两国领导人将商谈对乌援助行动以及一系列地区和全球安全问题上的长远合作。不过,已数次被美国“背后捅刀”的朔尔茨其实另有打算。去年8月,美国签署《通胀削减法案》,打着“扶持绿色制造业”的旗号,对包括欧洲国家在内的美国“盟友”设置贸易壁垒,并利用高额补贴吸引大量欧洲企业迁至美国,引起欧洲政界的强烈不满。法国总统马克龙、德国副总理哈贝克等人先后赴美“讨说法”,却都不了了之。 有分析称,对朔尔茨而言,此次访美之行可谓“棘手”:美国想谈的,德国不想谈;德国想要的,美国不想给。朔尔茨怀着希望启程,恐怕还会失望而归。
 
  一谈《通胀削减法案》,“美国至上”难对盟友让步
 
  在欧洲经济衰退、通胀高企的背景之下,如何减轻今年1月正式生效的《通胀削减法案》对欧洲的伤害,将成为此次美德领导人会晤绕不开的话题。
 
  根据该法案,美国联邦政府将为包括电动汽车行业在内的绿色产业投资和消费提供高额补贴,但前提之一是,电动汽车必须在北美组装。
 
  去年俄乌冲突发生以来,欧洲制造业饱受能源价格高涨和供应链断裂之苦。《通胀削减法案》生效后,欧洲企业纷纷上演“出欧洲记”。德国三大车企中,宝马宣布将在美国南卡罗来纳州投资生产电动车,大众也称将扩大在美国的产能。卢森堡钢铁巨头安赛乐米塔尔关闭了位于德国的两家工厂,将生产重心转向美国得克萨斯州。荷兰大型化工公司OCI也在收缩欧洲产能的同时,扩大了在美国的投资。
 
  美国“掏空”欧洲制造业的举措,对追求利润的欧洲企业而言是利好,却惹怒了欧洲政坛。去年12月初,法国总统马克龙访美时直言,《通胀削减法案》是“对欧洲工业构成巨大威胁的保护主义措施”,推行该法案是“损人利己”。今年2月,德国副总理哈贝克与法国经济部长勒梅尔一同赴美,与美国财政部长耶伦就《通胀削减法案》进行“讨价还价”。同时,朔尔茨也公开表示,希望美国放弃那些“让欧洲企业与加拿大和墨西哥企业相比处于不利地位的规则”,给欧洲以美国自贸伙伴国的同等待遇。
 
  “当前欧洲各国经济复苏乏力,通货膨胀和能源危机加剧。《通胀削减法案》实施后,为了维持利润,很多欧洲企业特别是德国企业赴美投资意愿上升,包括德国在内的欧洲产业面临被掏空的风险。从长远来看,该法案将进一步削弱德国制造业的整体竞争力,加速经济下行趋势。”清华大学国家战略研究院研究部主任、太和智库高级研究员钱峰2月28日接受中青报·中青网记者采访时指出,执意推出《通胀削减法案》表明美国以自身利益作为行事的唯一依据。
 
  尽管朔尔茨此次访美将再次就法案问题向拜登“讨说法”,但两人达成共识的可能性并不大。钱峰认为,《通胀削减法案》已在美国国会的批准下成为法律,美国的转圜余地所剩无几。更何况,目前倡导“美国利益优先”的共和党掌控众议院,拜登能对欧洲“额外关照”的可能性很小。不过,美国也看到,进一步实施《通胀削减法案》势必会加深美欧裂痕,进而影响美国拉拢欧洲、削弱俄罗斯、打压中国的长远目标。近来,美国财政部长耶伦多次对外表示,拜登政府重视欧洲盟友的关切,将在权限之内尽可能予以贸易豁免。但钱峰认为,拜登政府能做出什么样的让步,其措施又是否能让德法等盟友满意仍是未知数。
 
  二谈对乌军事援助,美国诱哄盟友“下水”
 
  朔尔茨此次访美的另一大背景是仍在持续升级的乌克兰东部战事。2月27日,俄军称摧毁了乌军后勤的重要交通枢纽巴赫穆特附近的一个弹药库,并击落了数架乌军无人机。乌克兰总统泽连斯基同日也表示,巴赫穆特及周边的局势越来越复杂严峻。此前一天,德国国防部长鲍里斯·皮斯托瑞斯在接受德意志广播电台采访时透露,北约将向乌克兰提供总计62辆德制“豹2”主战坦克,以增强乌军战力。
 
  “美德领导人进行会晤,是世界经济与安全格局正在发生深刻变化,特别是在俄乌冲突持续升级的背景下。”钱峰指出,美德向乌克兰提供主战坦克,标志着美国主导的跨大西洋联盟将继续“援乌抗俄”。在这样的共同目标之下,美德领导人将进行下一步协调。
 
  不过,美国总统国家安全事务助理沙利文近日接受美国广播公司(ABC)采访时透露说,拜登一开始并不打算向乌克兰提供M1坦克,但德国坚持除非美国向乌克兰提供M1,否则德国不会向乌克兰提供“豹2”。最终拜登拍板说“如果德国拿出‘豹2’的话,美国马上拿出M1”。沙利文的说法很快遭德国“打脸”。德国联邦政府新闻发言人表示,向乌克兰交付主战坦克是美德共同作出的决定,德国从未将要求美国交付M1作为德国交付“豹2”的条件。
 
  “在重要的国事访问之前,打‘口水仗’并不是展现‘盟友团结’的正确方式。”美国“政治”新闻网分析称,对朔尔茨而言,比俄乌冲突升级更值得担忧的是,如果俄罗斯对德国进行反击,北约尤其是美国只会袖手旁观。虽然北约规定成员国在遭遇袭击时要相互支持,但并没有要求必须以军事力量相支持。换言之,朔尔茨并不信任美国。该网站还援引德国军事专家卡洛·马萨拉的话报道称,“如果美国直接参与(交付M1),它动用军事力量保护欧洲盟友的可能性就会增加……这就是朔尔茨坚持要美国援助坦克的原因。”
 
  事实上,欧洲盟友对美国的“不信任”并非毫无道理。就在宣布向乌克兰提供M1坦克的第二天,美国国防部女发言人萨布丽娜·辛格便称美国军火库中没有足够的M1坦克可交付给乌克兰。美国陆军部长克里斯汀·沃姆斯也表示,向乌克兰提供M1坦克可能还要再等一年半或两年。
 
  “如果坦克在今年8月后才交付,那就太晚了。”“今日俄罗斯”援引泽连斯基的话说,目前的几辆坦克无法在战场上发挥什么作用。钱峰认为,目前俄乌仍在激烈争夺战略要塞,今年上半年启动和谈的可能性微乎其微,下一阶段的战事可能会愈发残酷。
 
  三谈应对“中国挑战”,美国欲拉德国加入遏华阵营
 
  白宫声明称,拜登和朔尔茨还将讨论在一系列地区和全球安全问题上的长远合作,包括携手应对中国构成的“共同挑战”,加强在“印太”地区的合作。
 
  “拜登出台的各种战略文件,无论是‘印太’战略还是国家安全战略,都明确地将中国定位为美国的首要竞争对手。”钱峰指出,“可以想见,拜登此次肯定会给朔尔茨‘做工作’,进一步拉拢德国,分化中德务实合作关系。”
 
  钱峰分析说,拜登可能会把近期中美之间发生的一些偶然事件作为攻击中国的借口,也可能继续把“援乌抗俄”打造成“民主对专制”的话术,给中俄两国的正常往来扣上“敌人的朋友就是敌人”的帽子,从而给中德关系制造裂痕。
 
  然而,德国与中国有着长达30年的务实合作关系,并非轻易能挑拨的。2月17日,朔尔茨在慕尼黑会见出席第59届慕尼黑安全会议的中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任王毅时表示,德方将坚定发展同中国的经贸关系,反对任何形式的“脱钩”,并赞同尽快重启各领域合作,尽早启动下一轮政府磋商。
 
  自从中国调整优化防疫政策以来,包括欧洲政要在内的多国领导人接连访华。除了目前正在对中国进行国事访问的白俄罗斯总统卢卡申科之外,法国总统马克龙也称他将在4月初访华,表示欢迎中国为实现全球和平作出更多努力。
 
  在钱峰看来,一系列欧洲国家领导人计划访华,释放了积极信号。随着俄乌冲突持续恶化,其影响向全球政治安全经济等各领域进一步扩散,欧洲内部对美抵触、对华合作的态势开始显现。
 
  “美国哄骗欧洲割舍廉价的俄罗斯能源、庞大的中国市场和稳定的产业链供应链,对欧洲经济进行了‘砍头去尾’的外科手术。欧洲社会各界对美国的不满情绪有所上升,进而对政界造成了压力。” 钱峰分析说,“反观中国,自俄乌冲突发生以来,一直坚持共同、综合、合作、可持续的安全观,积极劝和促谈,这在最近发布的《关于政治解决乌克兰危机的中国立场》文件中再次得以体现,也得到了许多国家及联合国的共同赞赏。”
 
  钱峰指出,在涉华问题上,欧洲政坛内部存在两股势力:一派主张战略自主,以马克龙、朔尔茨和不久前访华的欧洲理事会主席米歇尔为代表;另一派是主张对中俄强硬的“大西洋主义者”,以欧盟委员会主席冯德莱恩为代表。这次美国借俄乌冲突大肆收割欧洲资本、削弱欧洲实力,正在让越来越多的欧洲人清醒地认识到“盟友”的真面目。“在这样的背景下,欧洲政要排队访华,是中欧关系多年来难得的机遇和窗口。”

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