美东码头工人抵制港口自动化，谈判破裂！就算不罢工也会怠工

 

　　ILA工资等级代表团在5日结束了为期两天的会议。工会成员一致同意，如果新协议不能满足他们的要求，他们将在10月1日实施罢工行动，而这将是ILA自1977年来的首次全线大罢工。1977年，ILA会员曾因要求每小时提高80美分而罢工三个月。

 

　　有货代公司分析，此次ILA新合约提出的条件远远超出资方可以接受的范围。资方致力于推动码头自动化进程，但至今未能取得显著成效。双方谈判过程中，因立场与期望差异悬殊，导致协商陷入僵局。即便罢工行动停止，预计也将出现工人怠工现象。在最终解决方案浮出水面之前，双方均谨慎保守，不愿轻易亮出各自的底牌。

 

　　物流业相关人士分析，不管是怠工还是罢工，对于现在集装箱市场供需影响都将会极大。供应链正遭受红海危机的严重冲击，物流体系显得尤为脆弱。此次若发生仅为期两周的罢工，其后果将不容小觑，预计整个码头的作业至少需要二至三个月才能逐步恢复正常。更令人担忧的是，这样的罢工不仅仅局限于美东码头，其影响将波及全球范围内的船期与码头运作，造成连锁反应。

 

　　ILA负责美国东岸、墨西哥湾沿岸和波多黎各港口的贸易活动。倘若罢工启动，将影响43%的美国进口货物，以及每月数十亿美元的贸易。

 

　　ILA总裁兼首席谈判员哈罗德·达格特（Harold Daggett）表示，希望新协议能为码头工人争取到更好的条件，包括提高薪资和反对港口自动化。他还威胁称，如果拜登政府实行1947年的塔夫脱-哈特莱法案（Taft-Hartley Act，也就是劳资关系法）强迫工会工人返回码头，那么工人将会怠工。此项法案禁止强迫工人加入工会；禁止工会代表全国同业工人与资方谈判；禁止订立只准许雇佣工会会员的协议；禁止工会会员从事共产党的活动。规定工会在组织罢工期间不得封锁工厂，法院有权禁止工人罢工80天，在罢工之间必须有60天的 “冷却期”，以待政府进行调查，还废除了《瓦格纳法》 中准允工人自由组织工会和与资方进行集体谈判订立合同的规定。

 

　　“只要我还活着，我们就永远不会允许自动化进入我们的工会，更不会坐视其导致我们失业， ”达格特说。

 

　　ILA代表着新泽西州、弗吉尼亚州、佐治亚州和德克萨斯州等美国关键港口的工人群体。他们长期以来坚决抵制自动化进程的推进，主要出于对这一变革可能引发的失业潮的深切担忧。在整个经济领域，工人们普遍担忧技术革新会取代他们的就业岗位。然而，在美国，在港口这一特定领域，技术进步的威胁尤为显著，因为它正瞄准着那些少数能够提供超过十万美元年薪的蓝领工作之一。

 

　　然而，工会的反对仅仅是自动化进程中所面临的障碍之一。实际上，安装新型机器和软件所耗费的资金可能高达数百万甚至数十亿美元，这样的巨额投资往往需要历经数年才能逐渐回本。更为复杂的是，当航运公司及其客户无法轻易转移到更高效港口时，某些港口可能会因此缺乏足够的动力去投资于这些新技术，从而进一步延缓了自动化的步伐。

 

　　不过，目前尚不清楚自动化机器的使用是否明显减少了对工会劳动力的需求。港口运营商表示，他们正在创造新的工作类型，包括维护和修理自动化机器。他们还声称，如果技术允许港口处理更多货物，港口可以雇用更多工人。

 

　　根据代表港口码头运营商的太平洋海事协会 (Pacific Maritime Association) 的数据，在自动化程度比东海岸更先进的西海岸港口，注册工会工人的数量自2020年以来增加了12%，达到16400名码头工人。美国海事联盟 (USMX) 并未公布同等数据。该机构在提交给美国劳工部的文件中表示，其拥有 47412名会员，比2020年增加了15%。

 

　　因港口使用自动化设备，涉嫌违反劳动合约的条款，ILA已于7月停止与港口营运商谈判。

 

　　加拿大国际码头及仓库联盟（ILWU）最近与美西港口谈判新协议时，就祭出了怠工策略——让船舶装卸速度变慢，从而造成卡车和铁路接运的集装箱积压如山。近年来，从欧洲到美西，还有加拿大上月的铁路罢工，一波波的工会行动无不冲击港口、铁路和全球供应链。

 

　　Sea Intelligence的分析师预计，美东港口10月将处理230万TEU的货柜，相当于每天处理74000个货柜。咨询机构MDS Transmodal以每个货柜5万美元的价格估算，得出单日货运价值高达37亿美元。Sea-Intelligence估计，每罢工一天就要花上五天清理积压的货柜。

 

　　全美制造商协会（NAM）对此次罢工事件表达了高度关切，其副总裁克里斯托弗·内川姆（Christopher Netram）表示：“USMX与ILA谈判所造成的任何中断，都将会立即打击制造业供应链。美国东岸和墨西哥沿岸的港口停工，将干扰美国企业的物流，并阻碍货物运输。现在有数百万美国人依赖这些商品，如果零件和补给无法准时送达，成本将上升，制造业工作也将流失。”

 

　　美国零售联合会（NRF）已敦促美国政府出面提供协助，让双方重新谈判，以达成新协议。物流公司CH Robinson负责海运出口的董事米娅·金特 (Mia Ginter) 也认为“避免罢工的最好机会是让政府介入其中”。