长江航道建设需要健全部门间协调配合机制

　　３月２日，参加全国政协十一届一次会议的政协委员金义华向本次大会递交了《关于长江航道建设需要健全部门间协调配合机制》的提案。

　　金义华在提案中说，近年来，中央领导十分重视长江黄金水道的建设，２００７年１２月１４日，温家宝总理作出了“长江航道建设要加强”的重要批示。长江是沟通我国东、中、西部地区的运输大动脉，在流域经济社会发展中具有极其重要的地位。目前，长江干线已成为世界上运输最繁忙、运量最大的通航河流。长江航道建设取得了不小的成绩，但随着国民经济的发展，长江航道建设还需进一步加强。长江上游水富到宜昌是典型的山区河流，航道急、弯、浅、险，仍有２００余处碍航滩险与礁石。经过多年的系统治理后，目前，水富至宜宾尚有１４处碍航滩险；宜宾至重庆有３０余处碍航滩险；三峡变动回水区有近２０处滩险；两坝间与葛洲坝也存在一些碍航问题。长江中游宜昌到湖口，属平原河流，演变频繁剧烈，有近２０处碍航浅滩。长江下游湖口至长江口河道开阔，江心沙洲众多，有２０余处分汊河段存在碍航浅区。

　　关于目前长江航道建设存在的重要问题，金义华认为，一是航道治理工程需要相关部门先期介入；二是航道治理工程建设环境较差；三是航道治理工程建设的外部环境比较复杂；四是航道整治项目程序多且时间长。

　　金义华认为，长江航道建设与水利、环保、国土、社会治安等诸多部门关系密切，仅仅靠交通部门一家很难又好又快地实施航道工程建设，为此建议：由国务院有关部门牵头，组织相关部委和沿江省市，共同研究建立国家相关部委之间、长江沿岸各省市之间行政管理协调机制；由国务院有关部门牵头，组成由交通部、水利部、公安部、三峡开发总公司、国家环保局、沿江省市相关领导组成的高层协调机构，对长江黄金水道建设和管理中涉及的河势控制、国土开发、生态保护和社会治安等问题进行协调；建设长江水运发展协调领导小组定期召开会议，研究和解决长江黄金水道建设和管理中的重大和难点问题，督促沿江省市采取切实有效的政策和措施，明确责任，形成合力，确保黄金水道建设的有序推进。