来一次外贸普查如何

　　2006年以来，根据我国宏观经济走势和科学发展观的要求，国务院有关部委采取一系列措施，包括降低和取消2800多项商品的出口退税，其明确目的就是“控制出口过快增长”，并表明我国政府控制外贸顺差的方式首次从“扩进口”，延伸到“压出口”。而且，2007年夏天，美国次级债危机爆发后，美元贬值速度加剧，造成全球范围内原材料等大宗产品价格高涨，主要经济体经济增长明显放缓。在这一背景下，出口企业不仅要面临合同上的汇率风险，利润也在不断下降。

　　为了分析研究2008年的出口形势，商务部最近组织了一次专题调研，从人民币升值、国际市场变化、原材料价格上涨、工资成本提高和出口退税政策调整等方面，对企业出口经营可能造成的影响进行评估。据报道，负责这次调研的官员称，从目前情况看，2008年很有可能成为中国外贸7年来最困难的一年。参与这次调研的部分企业也表示，各种不利因素叠加，企业很难承受。为此，政府再次将保持出口稳定增长作为今年的重要工作之一。

　　尽管外部经济环境充满不确定性，人民币升值势头也开始加快，但有关统计数据显示，中国的出口依然“亢奋”：2007年，全年货物进出口总额21738亿美元，比上年增长23.5%。其中，货物出口大于进口2622亿美元，比上年增加847亿美元。据海关统计，今年1月份，中国出口1096.55亿美元，比去年同期增长26.7％，顺差达194.8亿美元。这样的数据难免引发人们的困惑。事实上，这些年来，国内外有不少专家和机构曾经质疑过中国贸易顺差的大幅增长。前几年讲得比较多的原因是，企业采取对所生产或者经营的商品假报出口等欺骗手段，骗取国家出口退税款，由此产生虚假的贸易。近年来，相当部分的外贸顺差，实际上是“热钱”和外商企业基于人民币升值的考虑保留在中国的利润。也就是说，以贸易形式进入中国的“热钱”，“做大”了中国的出口及贸易顺差。在我国政府采取了更加严格的管制措施之后，通过进出口的定价转移、虚开发票、预付出口价款等方式，境外“热钱”继续流入中国。

　　应对和解决这一问题的前提，是情况要清楚，数据要准确。尤其基于开放经济的复杂态势，就更加要做到这一点。我认为，对于像外贸这样广泛存在的经济活动，需要在一定的时间范围内进行普查，就像今年正在开展的农业普查，以及对第二、三产业的经济普查那样。仅仅靠一些调研或抽样调查，难以得到全面的、准确的、足以支持正确决策的数据和信息。

　　在信息化时代，信息的重要性已经被充分认识。然而，以信息准确性、及时性为核心的信息质量，尚未受到足够的重视。由此产生的影响是多方面的。首先，不利于科学分析、预测经济、社会运行和发展。没有各种普查和年度统计提供各种准确、及时的信息，就很难想象能够对经济、社会运行和发展作出科学分析和预测。其次，难以提供各项研究工作所需要的数据支持。在当今时代，统计数据已经成为经济学和其他社会科学研究工作必备的条件。但是，目前我国这方面的情况是不尽如人意的，使有关研究工作的深度和质量受到很大影响。

　　再次，对各种经济主体的科学决策产生不利影响。我们知道，市场经济是一种分散决策的体制，上到中央政府的宏观经济当局，下到每一个企业和家庭，都要对与自己有关的经济活动、投资活动和消费活动作出各种决策。决策的科学性，除了和自身已有的经验、知识有关，就和掌握最新的信息数量和质量有关。在现代社会，供市场主体决策参考的信息，大多是公共信息资源，透明、公开和廉价是基本的要求。而且，信息技术的发达和普及，已经提供了实现上述要求的基础性条件。

　　现在的关键问题，是信息的质量。从这个意义上说，信息质量决定着决策的质量，甚至决策的成败。当下的许多决策案例可以支持这一结论。我们现在对外贸出口形势，以及不断增长的巨额贸易顺差，总有点儿说不太清楚，也在一定程度上和信息质量不够高有关。